老旧小区安防难题成遗留“沉疴” 如何破解?

    【CPS中安网 cps.com.cn】中国城市小区建设已经有几十年的历史了。不少小区因规划建设年代早，建设标准相对较低，不同程度地存在着管线老化、设备年久失修、安防和治安管理落后、道路破损等诸多问题。社区老龄化给城市管理和居民生活带来了各种难题。　　

　　老旧小区弊病诸多 治安落后

　　一般来看，小区要解决内部安防问题并不是什么难事，无非就是这样两点：加强人防和技防，即花钱雇保安，花钱购置安防设备。不过，对于一个有着十几年甚至几十年“区龄”的老旧小区来说，事情远没有这么简单。

　　在这些问题中，安防和和治安管理落后的问题也比较严重。当我们走进一些老小区经常会看到这样的场景：小区没有固定停车场，车辆停得横七竖八;楼道大门常年洞开，有的门禁系统形同虚设;推销的各色人等走进走出，无人问津;小区缺少监控摄像头，存在非常多的监控死角，有些小区即使有监控摄像头，但因为缺乏好的管理制度和维护系统，造成了摄像头拍到了图像但管理人员看不清的情况，监控摄像头成了睁眼瞎。以上种种问题导致小区居民的人身安全得不到保障，老旧小区安防系统的升级改造迫在眉睫。

　　日前，珠江晚报报道的“问诊小区管理”系列报道引起了市民和网友的强烈反响。不少网友纷纷留言，希望多关注老旧小区的治安状况。为何老旧小区这么“乱”呢?对此，记者调查走访了三卡桥、狮山路85号、青春二街10号等多个老旧小区发现，安防措施缺位、业主物业“互掐”、保安老龄化等问题都导致老旧小区治安状况堪忧。

　　首先，老旧小区规划建设年代早，建设标准相对较低，这是历史原因造成的，是城市在快速发展过程中积下的一笔欠债，现在要让小区业主来承担全部的后果，显然会让人感到有失公允。

　　缺乏资金来源，是影响老旧小区治安状况的最大瓶颈。当然，从大的方向来看，这个问题，首先还是要通过小区居民基于自治理念的“众筹”方式来解决，这一点毋庸置疑。不过除此之外，面对老旧小区安防条件差这个多年遗留的“沉疴”，我们似乎更需要提倡一下“共享发展成果”。在这方面，外地的一些做法或许能给我们带来一点启示：针对老旧小区入室盗窃案件频发的问题，南京市建邺区于2014年启动“安防工程”，投入400多万元为辖区内20个老旧小区安装了智能化防盗门。2015年，为了提高老旧小区居民的安全感，呼和浩特市由政府买单，为那些没有安装监控设施的小区免费配置监控设施，市民对这项民心工程纷纷点赞。

　　从2013年开始，也正式实施“技防村居”三年推进计划，经过2年多的努力，目前已在全市将近200个村居的公共场所和重要部位建设了公共安全视频监控摄像机，基本实现了技防村居全覆盖，提升了乡村公共安全水平。相比之下，散布于市区各个角落的老旧小区，不应该成为被遗忘的角落。城市要有序推进老旧住宅小区综合整治，将安防或其它基础设施缺损严重的老旧小区纳入城市改造的优先对象，通过维护保留、修缮改造、功能重塑和拆迁重建等不同方式，让老旧小区焕发新颜，成为市民的宜居家园。

　　问题重重 政府积极出台政策应对

　　面对这样的改造需求，政府也相继出台了不少相关政策。2012年，广东、上海相继出台相关改造政策，提出十二五期间的旧改投入资金将分别达到1000亿和3000—4000亿，而全国不少省市自治区的该项资金也都将超过千亿。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》明确指出：充分运营新一代互联网、物联网、大数据、云计算等技术，针对老旧小区和城乡结合部，实施“技防入户”工程和物联网安防小区视点，提升社区综合安防管理水平，为居民创造良好的生活环境。

　　近几年建筑行业不景气，市场增量逐渐放缓，老旧小区的改造市场可以说给了安防行业一剂强心针。不少安防厂商迅速找了这块市场蛋糕，并分得了一杯羹。老旧社区改造解决方案具有独特的优势，逐渐打开老旧小区改造市场的关键。老旧社区改造不局限于老旧社区的安防难题，而是利用TCC云服务平台，整合云门禁系统、云停车场系统、结合业主家庭智能家居的系统改造，如家用防盗报警器，监控摄像系统等实现社区O2O线上线下服务运营，全面改善居民的居家生活、社区服务、停车和安防问题。

　　实施老旧小区改造方案，并不仅仅是对老旧小区原有系统的简单更新改造，而是在原有系统之上进行升级，通过自己的云服务平台，以“产品 平台 运营”的形式，完成老旧社区到智慧社区的升级蜕变。

　　结语：老旧小区的安防改造市场，是一个巨大的市场，再加上政策的利好，能给饱受经济下行之苦的安防企业带来一线曙光。但是老旧市场的改造市场也有一定的制约，在可以预见的将来，老旧小区改造市场必然会面临竞争激烈的风险。因而，对安企来说，老旧小区市场的改造是走出目前困境的一剂良药，却不是治本之方。

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