执大象 天下往
企业智慧城市业务战略的思考与创新

    【CPS中安网 cps.com.cn】 有志于参与国家智慧城市建设的企业，将紧跟国家宏观经济及新型城镇化政策导向，把战略重心转向全面聚焦智慧城市建设，从顶层设计、产业布局、资源配置、战略合作以及人才引进、运营管理等方面着手，树立全国城镇化建设的典范。

　　1995年以来，我国城镇化经历了历史上最快的发展阶段，同时也带来了更令人头痛的问题——市场房价进入快速上涨甚至暴涨期。从2000年至2010年的10年内，国内城市建设用地扩张83%，但同期包括农民工在内的城镇人口仅增长45%，土地城镇化与人口城镇化速度极不匹配。中国在改革开放30年中，城市空间扩大了二三倍，城镇化率也达到了52.6%。但是，空间城市化并没有相应产生人口城市化。与此同时，在社会生态、资源、安全、文化等方面，也都出现不同程度的问题，中国正面临转型发展的关键时期。“十一五”规划纲要早已经明确“要把城市群作为推进城镇化的主体形态”;“十二五”规划再次建议，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。2013年6月，新一轮城镇化规划正在制定中。新型城镇化，是中国未来发展确凿无疑的大方向。

　　有志于参与国家智慧城市建设的企业，将紧跟国家宏观经济及新型城镇化政策导向，把战略重心转向全面聚焦智慧城市建设，从顶层设计、产业布局、资源配置、战略合作以及人才引进、运营管理等方面着手，树立全国城镇化建设的典范。

　　传统城镇化发展模式的总结与思考

　　城镇化与中国社会、经济、生产、生活等各方面都存在着纷繁复杂的关系。

　　首先，城镇化使社会结构发生改变。建国后实施计划经济，造成城乡二元经济。改革开放以来，上亿农民工进城，社会结构断裂更甚，传统的城乡二元结构没有破除，又在城市内部形成了新的二元机构。社会流动群体的社会保障与社会的安全、和谐息息相关，因此，“人的城镇化”成为下一步的发展重点。

　　其次，城镇化要与资源承载力相匹配。改革开放早期，城镇化存在于粗放型经济体制下，以土地财政作为唯一的基础进行发展，这是一种高耗能的发展模式，从而导致“摊大饼”式的城镇化，甚至出现“鬼城”、“贫民窟”等。之所以要走新型城镇化之路，正是因为资源已经难以承载这种粗放型的经济发展模式。

　　第三，城镇化可以推动经济增长。新型城镇化将以城镇化消费为主导，以基础设施建设和改造、农业人口转入城镇、壮大中等收入群体、推动服务业发展、产城融合联动带动制造业转型等途径来扩大内需、拉动消费和投资。

　　第四，城镇化要与生态环境和谐。早期由于过度追求GDP，城镇化过程中对生态环境的影响和破坏巨大，而新型城镇化的首要任务非GDP而是可持续发展，要重视环境保护、治理与修复;发展清洁能源、可再生能源;以整体规划替代“先建设、后绿化”的做法。

　　最后，城镇化亟待土地改革。过去的土地城镇化速度远快于人口城镇化，“要地不要人”的现象突出;土地开发强度、密度与利用率不匹配;土地收入具有不合理性、垄断性和使用不科学性。这些问题，都是新型城镇化需要打破的瓶颈。