城市交通：智慧停车让城市更从容

    【CPS中安网 cps.com.cn】解决停车难，仅有一个城市级的智慧交通基础架构还不够，还需要政府、企业、社会、个人共同参与。停车难是老问题，背后有一系列原因。车位供给不足，找车位时间成本过高，传统收费方式导致漫长等待，都是很多人的切肤之痛。“解锁”这一难题，有没有好方法?在近日举办的“2017年中国智慧交通+智慧城市建设新理念新技术交流大会”上，相关专家、业内人士分析我国城市停车的现状、存在的问题，探讨停车产业化发展，聚焦“智慧停车”。

　　车多位少、乱停乱放导致停车难

　　中国城市规划设计研究院副总工程师孔令斌表示：我国城市停车难的主要原因是车多位少、乱停乱放。目前，城市停车位缺口据估测约5000万个，一个重要的原因在于我们对家庭轿车爆发式增长准备不足。而根据国家发展改革委的数据，目前我国大城市小汽车与停车位的平均比例约为1:0.8，中小城市约为1:0.5，而发达国家约为1:1.3。停车为什么这么难?国家发展改革委印发的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》中提到：随着城镇化的发展，居民生活水平的不断提升，城市小汽车保有量大幅提高，停车设施供给不足的问题日益凸显。

　　“北京汽车保有量500多万辆，停车位只有300多万个，这意味着北京每时每刻约有200万辆车无处可停或违章停车。”在孔令斌看来，北京停车难的症结是车辆数量与车位供需不平衡，车辆数量远大于车位。另外，停车资源分配不均。以北京市为例，三环内车辆约为300万辆，三环内车位可能仅60万个~70万个。“没地方停车”是车主普遍心声。还有人工停车收费带来的停车场“拥堵”问题。

　　推进停车产业化是解决城市停车难的重要途径

　　停车难题一头直通动态交通，一头扎进社区，路内路外的管理方式都不尽相同。国家发展改革委综合运输研究所城市交通运输研究中心主任程世东表示：“推进停车产业化是解决城市停车难的重要途径。应立足城市交通发展战略，统筹动态交通与静态交通，将停车管理作为交通需求管理的重要手段，适度满足居住区基本停车需求，加快推进停车设施建设，有效缓解停车供给不足，坚持市场化运作、政府规划指导。”

　　程世东认为，应科学编制规划。各地应根据城市总体规划和综合交通体系规划，以配建停车场为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充，采用差别化的停车供给策略，修订城市建筑物配建停车泊位标准，组织编制停车设施专项规划。规划应统筹城市功能分区的区位特征、用地属性、公共交通发展等状况，合理测算停车需求，明确阶段性适应目标，优化设施布局，制订实施方案。他表示：“解决停车难问题的关键点在于构建健全的市场环境。应放宽市场准入条件、简化审批程序，加强公共用地保障、创新投融资模式，加大金融投资力度，完善停车收费政策。此外，还应该加强停车综合治理，如加强对违法停车的治理，保障公共停车场有效需求，严格监管停车服务和收费行为，严厉打击无照经营、随意圈地收费等违规经营行为。”

　　智慧停车可有效缓解停车难

　　智慧停车是指将无线通信技术、移动终端技术、GPS定位技术、GIS技术等综合应用于城市停车位的采集、管理等服务，实现停车位资源的实时更新、查询、预订与导航服务一体化，使停车位资源利用率最大化、车主停车服务最优化。加快发展智慧停车已经成为城市建设的重要课题，考验着企业的技术创新能力，更检验着城市运用互联网+交通管理的现代化治理能力。如果每一个城市都能落实城市级的智慧停车方案，不仅有助于化解停车不便带来的心塞，也有望缓解城市交通拥堵，让城市多点从容。

　　近年来，智慧停车已经迎来了一轮大发展。国家政策明确提出大力推动智慧停车系统等高新技术的应用。据不完全统计，全国已有超过200家企业研发了各种智慧停车APP。然而诸多实践也表明，技术固然是化解难题的手段，真正的推广却离不开“兼容”。如果企业分头行动，城市内部“山头林立”、数据彼此独立，用户不方便，城市管理也难以升级，停车也就难以真正“智慧”。

　　发展智慧停车需要信息互联与共享

　　发展智慧停车，需要解决停车信息不对称的问题。2015年发布的《中国城市智慧停车指数报告》有过这样一组数据：北上广深停车位平均缺口率达76.3%，而停车场泊位平均空置率却高达44.6%。车位绝对缺口与相对利用不足并存的状况足以说明：加强停车位的供给固然关键，但盘活车位资源的作用同样不可小觑。

　　“智慧停车的目的是让车主更方便地找到车位，包含线下、线上两方面的智慧。”武汉城投停车场投资建设管理公司副总经理程斌说，线上智慧化体现为车主用手机APP、微信、支付宝，获取指定地点的停车场、车位空余信息、收费标准、是否可预订、是否有充电、共享等服务，并实现预先支付、线上结账功能。线下智慧化体现为让停车者更好地将车停入车位。一是快速通行，避免过去停车场靠人管，收费不透明，进出停车场耗时较多的问题。二是提供特殊停车位，比如宽大车型停车位、新手司机停车位、充电桩停车位等多样化、个性化的消费升级服务。三是同样空间内停入更多的车。他举例说，立体停车库可以扩充单位空间的停车数量;共享停车，能分时段解决车辆停放问题。

　　建立城市级智慧停车系统是一种有效方式，在一些城市中已有先例。例如，面对千万级人口、超过160万辆车的现状，哈尔滨市充分运用互联网、物联网、地磁传感等技术，搭建了一个实时化、可视化的城市级智慧停车平台。停车设备数据通过物联网方式上传到城市平台，政府的城市级云平台与停车企业的云平台进行线上对接，获得停车场地数据，形成全城停车场“一张网”格局，提供线上公益性服务，便于大众查到停车位，还可以解决部分停车用户的“逃单”问题。

　　“‘互联网+’时代是数据互联互通、互换共享的时代，数据是根本。”程斌说。互联网停车可以打破信息不对称、颠覆垄断的壁垒。今后，停车技术会不断更新换代，云计算中心、移动互联网、手机APP等各种系统及产品的功能会越来越多、越来越强。城市停车的统一管理会成为一种趋势。把握停车智能化的发展方向，站在行业的制高点，才能成为行业的领先者。

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