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奥运期间首都地铁安全运营研究

2010-08-19 16:08:19 来源:CPS中安网 作者:Remen 责任编辑: jj123 收藏本文
地铁具有的相对封闭、人员密集、疏散困难等特点,使其容易受到人为破坏和自然灾害侵袭,并导致严重后果。首都地铁的安全运营与奥运会的成功举办息息相关。奥运期间,应从加强情报收集、完善应急预案、增加安防投入、提高公众安全意识以及社会面净化等方面保证首都地铁的安全运营。

  在2008年奥运会召开前,北京地铁运营部门和政府有关部门应对地铁系统进行全方位的运营风险评估(见图1),一方面应对存在的安全隐患进行彻底整改;另一方面应建立统一、规范、有序、高效的反恐应急指挥体系,并围绕《北京地铁运营突发事件应急处置办法》,进一步完善地铁防火、防爆、防生化袭击等突发事件的处置预案,并且在赛前会同公安、消防、交通、医疗等部门组织大型的紧急和反恐演练,提高处理突发事件的能力。

 

图1   首都地铁运营风险评估图

 


  3、增加技防设施投入,加大巡逻和安全检查力度。


  “9?11”事件之后,为了严防爆炸、纵火以及破坏等行为的发生,各国都加大了对地铁系统的安防力度。美国国土安全部联合交通安全部在部分线路进行试点,撤除了列车进出门两旁的座位,安置了探测仪。当每个乘客经过时,仪器便对通过的乘客进行探测,当探测到危险物品时即发出警报。在一些繁忙或重要的线路上,还有专门人员手提便携式探测系统,对往来于身边的乘客进行检测。据悉,美国已研制出集自动售票和安检为一体的新型机器,能在售票的同时检测出购票人的手指是否接触过爆炸物质,并准备在部分城市试用。伦敦地铁内共设有3000台由计算机自动控制的监控设备,各站入口处、车厢内、过道处和隧道壁上都有自动监测、检查和记录设备,及时发现各种情况。日本也在其全部地铁站设置了2000多台监控摄像机,对地铁系统的运行情况进行全面监控。


  目前,北京绝大多数地铁站内没有任何易燃易爆危险物品检测系统,恐怖分子很容易将易燃易爆物品和管制刀具等带进站台。奥运期间,为保障地铁安全运营,应采取手检、机检和犬检三者结合的安全检查制度,除在站台配安检门、手持安检仪等安检器材外,应全天候使用警犬进行随机抽检,坚决查堵易燃易爆危险物品。在应对核、生、化物质恐怖袭击方面,应配备检测系统,实现对源头区域的快速鉴别。在技防方面,还应提高地铁站内监控系统的功能,全面实现司机和调度指挥中心对车辆和站台情况的实时监控。除加大技防投入外,奥运期间应增派警察和保安人员进行地铁站内巡逻和随车巡查,以便及时发现并处置危险情况。


  4、强化公众地铁安全意识的培养,加大安全宣传力度。


  乘客的安全素质对减少地铁突发事件的损害后果有十分重要的作用。在2004年2月6日的莫斯科地铁炸弹袭击事件中,车厢内未受伤的乘客立即通过对话装置向列车司机报告,乘客发现烟雾之后立即用手边的东西保护口鼻,以防吸入毒气发生中毒。当确定可以安全离开车厢时,青壮年乘客帮助妇女和儿童下车,搀扶或者抬着行动困难的乘客离开现场,从而最大限度地降低了人员的伤亡。


  2007年6月10日,北京地铁运营公司在地铁2号线的部分站点设立咨询站,向乘客宣传地铁运营的相关安全法律法规、安全标准和规范以及安全常识,同时向市民发放了40万册《北京地铁奥运安全服务手册》。奥运日益临近,地铁运营公司应将安全宣传作为地铁每日运行的一部分,通过各种手段和媒介宣传有关安全规定、安全知识、突发事件应对和自救逃生技能,全面打造地铁安全软环境。


  5、营造良好的奥运赛前社会治安环境,以面保点促地铁安全运营。


  保障奥运期间首都地铁安全运营,除了应不断完善各项安全机制和措施、加大打击和查处违法犯罪的力度、完善地铁运营各项安全规章制度以外,应完善社会治安综合治理机制,通过努力营造一个良好的奥运赛前社会治安环境,保障地铁安全运营。第一,组织开展严打整治行动,重点打击发生在地铁内的偷盗案件;第二,开展安全检查,加强对枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品以及剧毒、放射性物品的收缴和管控,确保各类危险物品在社会面上得到有效控制;第三,加大流动人口的调查力度,通过基础调查工作,彻底解决流动人口底数不清、情况不明的问题,全面掌握在京流动人口的基础信息。(裴岩)




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