奥运期间首都地铁安全运营研究

　　地铁系统是相对独立的封闭式高速运行系统，系统内部的通风、照明、运行、电力、通讯等子系统之间的关联性极高，一个子系统出现差错，就可能导致整个系统功能丧失，如瞬间大客流、失火、大面积停电等，将直接威胁运营安全，甚至导致群体性灾难。从外部环境来讲，地铁系统不但与城市的供水、电力、燃气、排污等管线交错，而且穿行于城市重要基础设施、交通道路之间，一旦发生爆炸等恐怖袭击，极易影响周边设施和人群，如水电供应中断和漏电、人员恐慌等，甚至导致城市运作瘫痪等灾难性后果。

　　三、奥运期间首都地铁安全运营对策

　　1、加强情报信息的收集和研判，对重点人员进行严密监控。

　　2005年10月6日，美国纽约情报部门收到地铁可能遭受炸弹威胁的情报，立即对地铁加派了警力，各个地铁口都进行极其严密的安全检查，包括婴儿车、孩童的衣服都不放过，最终确保了地铁的安全。准确的情报对于地铁安全运营非常必要，地铁站点众多、客流量大，如果时刻进行严密的防范，不仅会造成人员大量滞留，而且所需安保力量多，成本很高，所以强有力的情报资源应付预谋性的恐怖活动和犯罪行为尤为有效。

　　保障奥运期间首都地铁安全运营，应在国内外构建多渠道、多层次的情报信息网络，充分发挥各级力量的作用，广泛收集可能危及地铁安全运营的各种情报信息，力求抓早、抓小、抓苗头。在全面掌握敌情、社情动态的基础上，尤应重点掌握两类人的信息：一是坚持敌对立场，进行造谣煽动、反动宣传，企图阻挠、破坏奥运会顺利召开或针对奥运会制造不良政治影响的国内外恐怖分子、敌对分子和反社会分子；二是因思想上、实际生活中存在问题不能正确对待而对社会严重不满、可能铤而走险或煽动闹事的危险分子。

　　2、进行风险评估，制定周密的工作方案和处突预案。

　　2004年希腊承办第28届奥运会时，雅典奥组委以及国际社会对雅典奥运会期间的交通安全保障问题都十分关注。在持续17天的奥运会期间，总计约有450万人次来到奥运会分设在各处的场馆观看比赛。如此庞大的客流量中，约有350万人次由地铁1号线和公共汽车承运。雅典的各公共交通运营公司早在2002年就已经开始进行调查研究，调研了各种公共交通设施及车辆可能遭遇的安全威胁，对一些薄弱环节存在的安全隐患进行了分析，并制订了安全保障计划(包括技术和组织措施，以及处理事故的标准操作程序)。[9]周密的准备工作为雅典奥运会赢得了广泛赞誉。

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