安防产业 从快速增长期步入稳定发展期

　　一向处于边缘的安防产业，在“十五”后期的两年里却频频曝光，在大众媒体上诸如“城市治安防控”、“生物识别”、“科技强警”、“摄像头”“煤矿监控”等安全防范产品和技术名词引人注目。

　　2005年3月，国务院第81次常务会议决定：在煤矿推广数字化瓦斯远程监控系统；高瓦斯和高突出矿井没有建立瓦斯抽放和监控系统的一律限期整改。2005年12月，国务院办公厅批转了中央政法委员会、中央社会综合治理办公室《关于在全国开展平安城市建设的通知》。

　　用安全防范技术作为煤矿安全、平安城市建设的主要手段已引起全社会的广泛关注。由此带来了安防产业内外部环境重大变化。2008年北京奥运会、2010年广州亚运会、2010年上海世博会及平安城市建设等方方面面的市场信息显示，中国安防行业已进入一个快速增长期。有专业人士预测，“十一五”前三年，安防产业还将在混沌的局面中呈几何速度增长，后两年随着法规的完善、市场的不断规范和市场的大浪淘沙，将步入稳定的发展期。

　　由此可以得出这样一个基本判断：“十一五”期间，我国安防产业开始进入一个适应消费结构升级需要、以市场为基础、技术含量和附加值逐步提高的稳定发展阶段。

　　一、市场高增长和激烈竞争相伴  促进产业结构优化

　　对处于快速增长期的安防产业来说，它的引人注目之处，主要依赖于一批新的高增长市场的带动，而市场对安防技术和产品的要求越来越高，往往带来产业结构的优化。

　　我们从“九五”、“十五”期间安防产业年增长超过20%（虽然还没有一个准确的比率）来看，与中国经济的快速增长和社会的不断变革密切相关，不同时期有不同的市场为安防产业增长提供强劲动力。“九五”期间起主要作用的是城市基础设施、大型工程、金融机构、重要单位和住宅建设防范的需要，单位消费成为安防行业高增长的消费主体；随着国家积极财政政策的实施，“十五”期间城市建设的日新月异和公共基础设施建设的力度加大，特别是911、西班牙火车和伦敦地铁事件及互联网的快速发展，社会治安动态监控成为安防市场新增长点；“十一五”期间，网络监控、平安城市建设、2008北京奥运会、2010广州亚运会和上海世博会以及建设新农村，都给安防带来更广阔的市场空间。2004-2005年公安部、科技部在全国21个城市开展和科技强警示范城市建设，共投入53.6亿元建成了横向到边、纵向到底的三级公安信息网络，其中有五成资金投入城市治安防控体系系统建设，这仅仅是政府财政投入的资金，由此带动大量社会资金的投入，据测算，社会投入安全防范监控的资金是政府财政的6～10倍。从今年开始，平安城市建设正在全国各地铺开，这一市场预计每年能给安防行业带来约200亿元的商机。

　　在建设社会新农村中，已有房地产权威人士认为，未来几年，大城市和大城市群带动中国城市化进程为主的模式将向中小城市带动中国城镇化进程的方向转变，三四线城市将成为房地产发展的主流，安防商机也已经凸显；以电子防盗报警守农户为基础的科技防范新村建设正在一些经济发达的地方兴起。“十一五”期间，商务部拟在全国农村建设25万个超市，超市的安全防范给安防行业带来的又是一个契机。

　　在这种新形势下，安防企业要想生存发展，取得竞争的优势，无论在技术创新、安防产品概念的外延及营销都必须有全新的思维，因为竞争会更加激烈。一是中国地大物博，各地市场的需求不一，有些要求产品适用，有些追求技术含量和产品的多功能化。这就要求我们必须认知目前未满足的潜在需求，估量和确定需求量的大小，并选择适当的产品、服务和计划，以便为目标市场服务；二是由于目前还没有全国统一的安防法规，突然由一、二级市场向三、四级市场延伸，行业管理往往落后于市场的管理。肯定将有一批大大小小的企业进入安防市场，各地企业素质的参差不齐，可能无法避免带来市场的混乱，这给行业管理再一次带来挑战；三是不同市场不同层次的需求，又将极大促进产业结构的变化。安防产品概念的外延将有较大的延伸，各种新技术在安防行业的大量应用和整合，将再一次优化安防产业结构。如郑州市公安机关为解决农村青壮年劳力外出务工较多，群众防范能力较弱，耕牛被盗现象严重的情况，为耕牛戴上电子防盗报警器，大大减少了耕牛被盗的案件发生。

　　正因为市场的巨大需求，一批批新企业进入带动了安防行业的高增长，而安防产业结构的优化很大程度上将得益于高效新厂商对低效老厂商的替代，并改变产业的企业分工格局。

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