青岛：用科技打造最安全城市--访青岛市公安局副局长杨加平

2009-11-18 11:11:30 来源:中安网 作者:花楹 责任编辑: xiongs 收藏本文

　　一是规划建设不到位，城市报警与监控系统建设发展不平衡。由于对城市报警与监控系统建设的重要性和紧迫性认识不够，缺少统筹规划，出现了地区之间发展不平衡，系统覆盖率低，同时也存在各行业视频监控系统建设各自为战，分散和重复建设，水平参差不齐，综合利用率低等问题，不能发挥整体效益，难以带动和提升城市整体防范水平；二是城市报警与监控系统建设资金保障需加强。城市报警与监控系统建设的资金来源主要是由各级政府支持，投入较大，造成系统建设因为资金不足而进程缓慢。同时，由于没有设立专项维护保障资金，系统在保修期后出现故障得不到及时维护修理，影响了系统的正常运转和使用；三是标准规范不到位，城市报警与监控系统资源难以整合。目前，全市各级公安机关都建立了大量的视频监控系统，同时还有大量的社会面监控系统资源，但仍然没有在全市范围内形成有效的监控合力，监控资源亟待全网整合。目前，全市各个地方的社会面治安监控还处于小系统的建设阶段，大多以基层派出所为单位，初步实现了对辖区内监控点的图像监控，带有明显的区域性特征，通常功能较为简单，联网程度不高。另外，系统设计千差万别，标准不统一。由于监控领域权威标准的长期缺乏和系统建设时间的不统一，导致目前分布在全市范围内的各类社会面治安监控系统在技术体制、产品品牌等方面千差万别，这给后期的联网整合带来很大困难；四是管理维护不到位，城市报警与监控系统建设、应用、保障不规范、不科学。有的单位管理意识不强，不执行科技项目建设管理办法、轻视技术规范和建设标准。不经过严格的系统建设立项、方案评审、项目跟踪管理、评估验收等工作流程，甚至出现了建好的系统不太好用的现象，造成了投入浪费。有的单位监控系统建成后，管理不力，导致不少已经建成的监控系统无法正常使用，在遇到突发公共事件等关键时刻难以发挥应有的作用。

　　今后系统建设和工作重点

　　杨加平副局长介绍，目前青岛全市共安装摄像头6万余个，城市报警与监控系统建设还有很大发展空间。下一步青岛将继续加大城市报警与监控系统建设力度，在查漏补缺，进一步提高城市报警与监控系统覆盖面的同时，将把技防工作向农村地区推进。

　　青岛市现有人口940万人，其中农村地区人口占了一半。随着城市化进程的加快和青岛经济的快速发展，农村地区的生活水平、安全意识、人口结构等发生了很大变化，农村社会治安形势依然严峻。要掌控农村治安局势的主动权，仅依靠单一的力量和传统手段已很难奏效，实施科技强警战略是关键，要大力推行建立以技术防范为主导的人防、物防、技防“三位一体”综合防范体系，让技术防范成为构筑平安农村、创建和谐青岛的有力武器和坚强后盾。

　　为全面开创青岛农村技防建设新局面，下一步青岛各级公安机关将在统筹规划、责任落实、宣传动员、规范建设、争取支持上下功夫，抓拓展、抓完善，抓推广、抓发展，广泛调动全社会共建共享的建设热情，积极探索农村技防建设新路，确定一批“技防示范乡镇”、“技防示范街道”、“技防示范社区（村）”，以点带面，力争青岛农村技防工作再上新台阶。