“雪亮工程”被写入一号文件，建设再添新助力

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　　伴随着现代化建设的进程，乡村规模逐渐扩大，突发事件逐渐增多，传统以人治为主的乡村治安管理条件，在应对各类事件时越来越力不从心。“雪亮工程”应运而生，为解决乡村治安问题提供极大的助力。

　　近日，2018年中央一号文件对外公布，在这份全称为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的文件中，提出建设平安乡村，推进农村“雪亮工程”建设。这也是“雪亮工程”首次被写入一号文件。

　　同时，在多省公布的2018年省政府工作报告中，“雪亮工程”出现在多个省份的政府工作报告中。政府文件专门将“雪亮工程”纳入2018年的工作部署中，这将为各地的相关工程立项、资金支持等提供更多支持和保障。

　　什么是“雪亮工程”

　　“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。

　　2015年9月，九部委联合印发了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用的若干意见》，“雪亮工程”向全国推广;2016年6月，全国第一批50个公共安全视频监控建设联网应用工作示范城市先行先试;2016年10月，全国综治“江西会议”，孟建柱书记再次指出，完善社会治安防控体系，核心是提高整体效能，中央已将公共安全视频监控系统建设纳入“十三五”规划和国家安全保障能力建设规划，部署开展“雪亮工程”建设。

　　雪亮工程并不是一套单纯的监控系统，其关键是要能发动群众的力量，通过群众的眼睛来建立农村安防系统。“雪亮工程”由当地政府与广电网络公司合作，依托“雪亮工程”系统，通过技术，村民们打开电视机便能看见村里重要路口的实时影像。村民发现可疑情况，可立即通过平台与警务室进行视频通话，直接报警。不仅如此，雪亮工程的关键在于可以与“村村响”广播系统协同合作，真正实现迅速出警，实时处理安全事件。

　　“雪亮工程”所取得的成果

　　作为“雪亮工程”全面开展建设的关键一年，2017年，“雪亮工程”大项目数量有了井喷式的增长。据不完全统计，2017年我国安防(政府需求类视频监控)与雪亮工程千万项目市场规模约为423.65亿，项目数705个，千万项目平均投资约为6008.31万。截止2017年12月底，我国安防与雪亮工程千万项目前十企业市场规模总计约为197.27亿，约占安防与雪亮工程千万项目总市场的46.56%，其中，海康威视、大华股份、高新兴均进入了前十榜单。与2016年相比，我国安防与雪亮工程千万项目市场规模增长了约240亿，增长率为136.86%。

　　在“雪亮工程”的发端地——临沂，截至目前，全市累计安装视频摄像头36万个，达到目标全覆盖、无缝隙，有效解决了基层防范和治理力量薄弱、资源分散、手段单一等问题。而山东省则总计安装公共安全摄像机293万台，建立监控中心2491个。

　　近日，慧聪安防网从湖北省委政法工作会议上得知，湖北强化政法智能化工程建设，大力推进“雪亮工程”，目前，全省视频探头已达203万个，有效筑牢了安全防范关口。同时，湖北正着力推动实现省、市、县、乡四级公共安全视频全贯通。

　　截至2017年12月，四川省已完成14087个村的“雪亮工程”建设，新建监控探头41695个，安装使用相关手机APP应用152855人。在彭州市，“雪亮工程”的实时监控画面出现在公安指挥中心、环保监测中心、防汛抗旱指挥部的大屏幕上，从村务公开、民生服务到产业发展，“雪亮工程”的作用不断被挖掘。

　　位于中部地区的湖南省会长沙市2017年加大雪亮工程监控点的建设力度，不断完善城市的安防基础设施建设，提高城市重点目标的覆盖率。长沙在全市新建高清监控摄像机2万个，配套升级天网工程基础平台、实战平台、运维平台、电子卡口平台，新建社会视频资源接入与监管平台、天网工程惠民服务平台。全市由政府投资建设的公共位摄像机达7.5万个，做到了视频全方位覆盖。

　　在陕西省西安市、河南省郑州市、黑龙江省佳木斯市等多个地区，“雪亮工程”的建设也取得了惊人的成果。目前来看，《关于加强公共安全视频监控建设联网应用的若干意见》中所提出的目标——“到2020年，我国基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用”正在逐步实现。

　　总结

　　2017年，“雪亮工程”的建设取得了较为喜人的成绩，为乡村治安管理提供了极大的助力。随着“推进农村‘雪亮工程’建设”被写入中央一号文件，预计全国各省市将掀起新一轮的安防设施建设潮。对于安防企业来说，这是一块巨大的蛋糕，更是利国利民的国家项目，是大企业彰显自身实力的时机，也是小企业谋生存求发展的重要机遇。