智慧浙江建设亮点纷呈

    【CPS中安网 cps.com.cn】2012年12月5日，住建部正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》两个文件。文件指出：建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。

　　智慧城市建设，浙江也走在了全国前列。浙江省委、省政府高度重视智慧城市的建设，已将建设智慧城市作为浙江省抓住新一代网络技术、新一代智能制造产业、新一代服务业和城市化发展的机遇，破解城市发展难题，赢得先发优势，实现科学发展的重大战略决策。2013年1月，住建部公布首批90个国家智慧城市试点名单;2013年8月，住建部再度公布103个国家智慧城市试点名单。浙江省先后有多个市、(区)县入选试点，示范点建设覆盖了居民生活、卫生健康、城市管理、安全监督、交通物流、能源供给、水资源利用、环境保护、旅游服务、电子政务、民生服务等当前人民群众最为关切的领域。浙江省人民政府副省长毛光烈指出：惠及民生是智慧城市的目的。智慧城市建设有三个方向的趋向，一是为市民服务，这是根本的;第二，为企业服务;第三，要建立城市的公共服务体系。当前，智慧浙江建设呈百花齐放态势，亮点颇多，令人惊喜和赞叹。

　　绍兴“智慧安居”建设

　　“智慧城市”是让整个城市变得更聪明，从而满足人们个性化的需求。“智慧安居”是“智慧城市”的重要组成部分，是更注重城市平安、宜居;以服务于人民群众生产生活的安全和舒适为核心;以物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术为基础，通过物联化、互联化的方式，建设一系列面向安居服务的智慧应用系统，是解决社会管理难题的系统工程。绍兴“智慧安居”的建设坚持创新社会管理模式与构建和谐民生系统的双轮驱动，有利于提升城市管理水平，有利于从管理型政府向服务型政府转变，促进社会和谐稳定;有利于加快培育安居产业，打造安居产业基地;有利于探索城市试点新模式，塑造“创新、高效、安全、和谐”的高端城镇品牌。

　　绍兴市利用物联网技术全面、准确、实时感知和掌握安全信息，特别是人口信息、社会公共安全及交通状况信息、消防与生产安全信息、家居安全服务信息;通过报警服务体系及多级处置中心，完善应急响应保障措施，从而提升绍兴市的整体安全水平;保障社会的公共治安和交通安全，企业的生产安全和财产安全，居民的生命财产安全。

　　以平安之城为基础，通过网格化的社会管理方式、优化政府政务服务流程、在企业服务、家居服务等方面形成完善的体系和健全的应用系统;在服务中实施管理，在管理中实现服务，从而提升政府的社会综合管理与服务效率;为企业、公众提供简便高效的政务服务、安全有效的企业监管辅助服务、全面实用的家居生活保障服务，将绍兴打造成智能生产生活的宜居之城。

　　完善社会综合管理和服务，创建良好的产业发展社会环境;同时通过制定完善信息产业和安居产业融合发展的相关政策，引进和培育数家上规模的骨干企业，基本建成“智慧安居”产业基地，带动绍兴信息产业和智能设备制造产业等新兴产业的发展，促进绍兴原有产业的优化转型，形成低能耗高产效的产业集群，成为兴业之城。

　　绍兴市通过以上三个子目标的达成，制定安居标准，完善运营模式，创新社会管理，实现“智慧安居”的示范意义，已在省内、国内达到一流水平。

 　　衢州“智慧环保”建设

　　随着人类社会工业化、城市化的不断推进，全球生态环境日益恶化，环境问题成为人类高度关注的一项重要战略问题。新型城镇化进程是伴随着生态城、绿色低碳城市和生态产业与新城建设一体化的过程，“智慧环保”已经成为环境信息化发展的必然趋势。“智慧环保”将最大限度地整合、利用城市信息资源，从一个总体的环境保护战略或长远目标出发，充分发挥先进信息技术的潜力以促进整个环境保护管理系统的互动，达到环保智慧运行的宏观效果，创新环境保护管理新模式，从而实现节能减排打造“美丽浙江、智慧浙江”。

　　海康威视先后参与了宁波市、温州市、诸暨市、衢州市、桐庐县等多个城市的“智慧环保”项目建设。2014年7月15日，浙江省委书记夏宝龙在浙江省衢州市调研时，考察了衢州市环保局监控中心察看实时监测情况，他从监控画面上发现某企业排污口水质异常，马上请市环保局局长连线该企业安防部负责人。该企业负责人向夏宝龙报告，已经接到监测中心的短信提醒。夏宝龙嘱咐他们抓紧整改，强调企业要负起责任，举一反三，全面做好生态环境保护工作。针对“智慧环保”的需求，海康威视提出以感知信息采集为基础，逐层达到智慧核心的整体思路，构建了一套以“感”、“传”、“知”、“用”为主体的“智慧环保”系统。

　　感——感知信息采集层：由各种感知设备及无线传感网组成，实现了环境数据的采集及汇聚，是智慧环保监测监控数据的源头。感知层利用各种传感设备实现对水气辐射源等环境因素的实时监测监控，并通过数采仪等设备将监测监控数据汇聚并上传到数据中心平台;同时感知层设备可以被数据中心进行反向控制，实现中心监管。环保感知层的建设目标是在现有部署的条件下逐步向智慧感知演进;并结合实际情况，建设一个“广泛感知、准确感知、实时感知、完备感知、智能控制”的感知层，满足智慧感知的需求并为智慧环保应用提供底层支持。

　　传——基础网络传输层：是连接感知层与应用支撑层，承载监测数据、视频数据、业务数据、控制信令的重要通道，主要包括监控专网、政务网及公网。传输层的建设目标是通过改造升级现有的网络资源，建设一个支持多终端设备接入的、不依赖独家网络运营商的、信息安全的、有QoS保障的、互联互通的、技术先进的网络传输层。

　　知——应用支撑平台层：是智慧环保系统的核心层，包括数据中心平台、地理信息平台、服务组件平台。该层下接感知层的监测监控数据，上承应用系统层的数据支撑服务。整个系统所需的数据都在该层上实现统一建模、存储、检索、分析、发布和管理，并提供不同业务之间的数据共享交换平台。该层还为应用系统层提供数据访问服务、全文搜索服务、地理信息服务、工作流服务、统一权限管理服务及视频解码服务等,实现业务的连贯性及访问的统一性。

　　用——应用系统层：是基于应用支撑平台层服务的、直接面向最终用户，由多个应用系统组成的综合性层次。主要包含环境综合执法监察管理、污染源综合管理、环境质量综合管理、行政审批、实验室管理、办公自动化、排污管理、生态功能区规划、企业在线办事、预测预警、辅助决策、应急管理、“环保通”手机系统、环保舆情分析系统、咨询投诉与信访系统、户外环保信息发布系统等子系统。

 　　全省“智慧高速”建设

　　到2014年底，浙江省高速公路通车里程已超过4000公里，形成了“两纵两横十八连三绕三通道”的四小时高速公路交通圈，日均车流量已远超百万车次，在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。“智慧高速”是浙江省启动的智慧城市建设试点首批13个项目之一，一期工程已在2013年建成并投入使用，二期工程计划于2015年建成。

　　已投入使用的浙江“智慧高速”一期工程及即将建成的二期工程的投入运行，极大提高高速公路应急响应速度、突发事故的处理效率，车流量在增加，每年增加15%，但拥堵的时间同比下降了21个小时，事故率下降了10%以上，对统一指挥调度有重要作用，为公众高速出行提供很大便利。今后，想要第一时间了解当前省内高速公路拥堵情况，可通过微博、微信、网站等24小时发布或查询实时路况信息查询，不仅可以看到“即时路况”，还能查询高速路沿途收费站、服务区、景点等多项信息;“12122”电话呼叫系统也在项目建设中得到了升级完善，电话呼叫在“指挥中心”集中受理咨询投诉，各地区的呼叫中心主要处理高速应急救援事故。

　　浙江“智慧高速”主要从高速公路智能终端设施或系统直接采集的与“智慧高速”直接相关的图像、交通流、交通环境、交通事件、交通运行管控和车辆收费六类动态数据;高速公路业主拥有的高速公路现状信息和从其它部门(公安部门、交通部门、医疗机构等)信息系统接入与“智慧高速”间接相关数据信息，由拥有单位开放数据公共接口、实时共享相关数据和图像;数据处理中心和运行服务体系平台是利用云计算技术建设的统一的高速公路数据智慧化处理和服务平台，是将实时数据和关联信息进行汇聚、处理和交互的平台，为用户提供协同管理和智慧服务;高速交警部门、公路管理部门、高速公路业主及相关单位依托运行服务体系平台，统筹各方力量和资源，实现信息、资源、业务和管理决策的协同，提高管理效能;依托高速公路运行服务体系平台面向各方提供出行服务、增值服务、辅助决策分析和基础信息管理等智慧服务，是通过有线网与无线网相结合的方式共同实现。有线网包括高速公路骨干通信专网、政府部门的专网、租用网络传输商的专线、网络传输商的有线公众网。无线网主要是指3G和4G手机通信网、WLAN、无线集群通信专网、无线传感网、GPS和北斗卫星、广播电台。“智慧高速”是一个开放的系统，与“智慧浙江”运行服务平台、长三角区域合作信息平台、省级相关部门业务平台、地市级相关业务平台可以实现信息的互联互通，并可通过省级相关部门业务平台与国家业务主管部门的业务平台实现连接，在更大范围内实现信息共享。

　　除此之外，浙江省20个城市试点当中，其他还有一批项目已经给老百姓提供了实实在在的服务，比如杭州的智慧城管项目，重视资源共享，涵盖了杭州市政、环卫、公用、河道、固废、亮灯、停车以及执法等各项城市管理职能，依托政务云平台的建设，大幅提升了城市管理水平。建设智慧能源项目，已经为全省2400多家企业，5000吨消耗标煤以上的企业提供了节能服务;在宁波试点建设的智慧医疗项目，常见的看病难、挂号时间很长、排队的时间很长、诊断取药麻烦等问题在试点后取得了很大成效，在减少医疗重复检查、大检查和大处方等问题上发挥了积极作用，现在已经推广到宁波市的11个市县区，37个医院。浙江的“智慧城市”建设，覆盖了广大人民群众最关心、最直接、最得益的交通、就医、安居等民生领域，形成了一个地级市至少一个项目的试点布局。

　　结束语

　　随着我国城市化步伐不断加快，中国的城市化比例已经超过了50%，是世界上城市人口最多的国家。当前中国正处于城市化发展的高速期，新城开发是未来10-20年中国经济发展的主旋律，而智慧城市必将在其中扮演重要角色。已经在平安城市、数字城市及智慧城市建设中积累了丰富经验的科技企业，应充分利用企业自身的技术优势，积极参与到智慧城市建设中来。海康威视将作为其中一份子，会继续利用自身的优势和特点，为智慧安居、智慧环保、智慧旅游、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧能源等智慧城市建设提供系列产品和解决方案，助力于智慧浙江的建设和发展。

　　【作者单位：杭州海康威视数字技术股份有限公司】

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