海关的安防系统与联网

　　安防与海关业务融合是大势所趋

　　当前，海关安防平台作为基础设施，与海关的业务融合度不够高。不过，在“金关工程”、“大通关”的背景下，安防与海关业务融合是大势所趋。

　　海关信息化始于1988年。当时，我国海关设计开发了第一个通关系统——H883系统，该系统使中国各口岸的通关业务的计算机处理实现了零的突破。1999年11月，H2000即新一代通关管理系统立项，不久之后便在全国海关推广。H2000通关系统是海关信息化建设的核心工程。通过该系统，海关建立起全国集中式的业务数据库，统一存放各地海关的各项业务数据，可随时调用，使企业在办理各种跨关区进出口业务时享受相关工作便利。采用该系统有效解决了转关手续繁杂、时间长等问题。

　　2009年4月，现代海关综合管理系统H2010立项。当前正处于推广与完善阶段的H2010分为重点应用、优化整合和技术基础三个部分。重点应用项目建设包括从海关大监管体系设计和各业务总体设计中提出的11类重点应用项目;优化整合建设部分分为信息技术标准规范体系、数据整合、参数库整合、应用项目整合4类建设任务;技术基础系统建设分为应用平台、系统、网络、安全、运维等七个方面任务，对现有技术平台进行升级和完善。当前，除了统领海关信息化的平台H2010，海关信息化另一个亮点在于其电子口岸的建设。截至2010年，海关的电子口岸建设包括3个基础平台类应用项目、23个跨部委联网类应用项目、28个海关外网应用项目、11个地方通关物流类应用项目。

　　安防监控相关平台在海关信息化这个大平台下只是作为基础设施存在，视频图像等安防数据的作用主要是作为海关业务的资料与佐证。安防平台与海关H2000/H2010等平台在系统联通、信息共享方面的工作还在起步阶段。

　　建设“金关工程” ，实现“大通关”要求海关信息化建设水平不断提高，实现进出口货物全过程可视化监控，此外还要求对监控信息实时分析、风险研判、快速反应和应急处置，进一步优化海关监管与服务。随着海关信息化建设的推进，安防监控相关平台，特别是视频监控的平台将与H2000/H2010为首的业务平台协同。此外，层出不穷的安防手段，物联网、云计算和大数据技术的发展，特别是视频图像处理和应用技术的发展应用，为安防与海关业务的深度融合提供了可能。

　　与海关系统平台的多级联网是未来方向

　　中国海关实行垂直管理体制，海关总署是中国海关的最高领导机关，统一管理全国海关。海关总署机关内设15个部门，6个在京直属事业单位、4个社会团体、3个派驻机构和3个驻外机构。中央纪委监察部在海关总署派驻纪检组监察局。对于这样一个管理机构，远程指挥、远程督导是一个非常现实的需要。

　　未来，多级联网、远程指挥或将作为一个高效率低成本的科技手段引入海关，令海关的多级联网指挥成为可能，降低海关的管理成本。据海康威视司法事业部赖国强透露，海康威视在安防多级联网指挥方面具有成熟的解决方案。

　　结束语

　　近年来，海关信息化建设发展迅速，2001年，国务院办公厅下发了《关于进一步提高口岸工作效率的通知》，明确指示实行“大通关”制度，同年，“金关工程”启动。无论是“大通关”还是“金关工程”都需要相关设备的支持，这便需要在基础设施建设方面进行较大的投入，为相关企业带来商机。未来，随着海关信息化建设的逐步推进，其安防系统的集成度、与海关业务融合度将不断提高，安防管理平台或将向多级联网发展。

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