GB/T28181-2011的推广与反思

　　P2P模式问题：

　　NGN中，一旦主叫和被叫通过信令建立通道，随后的媒体流完全由双方直接首发，并不需要经过第三方设备，就是所谓的P2P模式。

　　但在治安监控系统中，以下因素阻碍了前端和后端直接建立连接：

　　第一、前端，以摄像机为例，更多的时候，是一个被动被调看的设备，它允许被多个后端设备调用，这一点和语音通信不一样。但是前端设备被夺个设备同时调用的能力不是无限的，需要单独的设备解决并发问题。

　　第二、治安监控系统中特有的安全性要求，不可能允许后端无管理、无权限地方问前端，前端设备、后端设备不可能实施全局性的安全策略，获得全局的用户和权限信息，需要设备进行安全性隔离。

　　由于P2P模式不可延续，SIP协议中的很多特性不可复制。因此，28181模型中媒体网关的实现方式描述不多，其实是难以深入。

　　管理层次问题：

　　另外，NGN网络是基于Internet架构来扩展的，充分利用了Internet的基础设施，比如域名的解析，在一个NGN系统中，一个alice@A.com 的用户很容易可以找到bob@B.com 的用户，但是在28181中，仅仅描述了一个基于２０位编码的全社会编码方式，而完全放弃了ＤＮＳ的机制，那么，可以想象一下，一个后端如何去访问如同　1325000001 @1101150005的摄像机？ 由于28181没有给出一个合理的层次性管理机构，也没有规划一个中心的管理机构（类似CNNIC或DNS root服务器），各地实施过程中只能是各行其是，形成一个个小中心，又要去走静态配置或者局部管理的老路。系统之间的数据交换只能是手工交换或者自定标准，管理成本也只能是居高不下。

　　兼容性问题：

　　应该说目前向符合国标的系统推进的过程中，出现的最大问题是编码的适应性问题，简单地说，对目前已经存在的大量监控前端，尚没有很好的办法可以接入到新的ＧＢ系统中来，这是因为，目前大量的编码设备，不可能通过更换、升级等手段，变成符合国标编解码标准的设备。如果要兼顾这些设备的实时视频，可以通过网关设备进行转换，转换成符合国标的码流，但从原理来说，实际上是进行了从数模、模数的两次转换，造成了视频质量下降、延时增加、系统复杂，比如海康威视采用硬件进行转码的网关产品，单板可以达到16路以上的转码，有一定的可用性。但对这些设备的录像来说，则更难实现用国标规定的流程进行检索、下载，只能采用软件来变通实现。

　　如果不能解决老系统、老设备的接入问题，则将陷入左右为难的境地，甚至出现很多的系统，其表面符合国标，实际上系统中的很多单元不能提供符合国标的功能，给实际应用带来很多障碍。

　　其他问题：

　　GB/T28181 对网络系统的安全也没有完善的解决方案，而这恰恰是安防网路的一个管理难点，另外，对于系统服务质量问题，由于没有设计QoS的机制，因而系统端到端的带宽如何保证也成为问题。

　　总体来说，GB28181开启了一扇解决系统互联的门，使我们看到了希望，但是需要更多的系统性的工作，才能真正走进这扇门。

　　（作者为上海市公安局奉贤分局科技科副科长）