浅析农村安全技防的应用

　　党的17大有个核心的决议,就是包括农村在内的和谐社会的创建问题. 离开了8亿农民, 根本谈不上构建社会主义和谐社会，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须加强社会主义新农村建设，促进农村经济社会全面进步。目前，各地区和有关部门采取了有力措施，如建设农村视频监控系统、“十户联防”报警系统、村级警务室等，多是为了进一步加强农村平安建设，为建设社会主义新农村创造和谐稳定的社会环境而实施的。

　　一、国内农村技防建设情况发展现状

　　2009年8月6日至7日，全国城市报警与监控系统建设经验交流暨农村技防工作河南现场会在郑州召开。会上公安部科技信息化局副局长谭晓准在大会上做了题为《深化城市报警与监控系统应用，积极开展农村技防工作》的工作报告。谭晓准在报告中回顾了开展城市报警与监控系统建设试点工作的情况；提出了当前和今后一个时期报警与监控系统建设工作的总体目标，要求进一步深化城市报警与监控系统建设；要求从三个方面积极主动地开展农村地区技防工作：一是推进安全防范技术应用，二是探索技防工作机制，三是研发推广适用产品。在现有农村技防建设的基础上积极开展农村地区技防工作，加强对农村技防工作的组织领导，推广适合农村和农民治安需求的安全防范技术和产品，建设和完善农村技防体系，初步形成以农村派出所和警务室为依托，多部门多警种联动，群众积极广泛参与的农村技防工作新格局，推进形成以技防为支撑，人防、物防、技防相结合的农村治安防 控新体系。

　　在农村地区,精神文明建设程度相对不如城市.下列现象经常看见:在农村，夫妻吵架一时想不开，一方喝了农药往往来不及抢救而失去生命。原因是因为缺乏联动应急机制，在很多情况下，即使及时把轻生者送去了，也往往因为乡卫生所没有洗胃的药品而耽误抢救时间。这个要求在第一时间多个部门联动应急同步启动，才可以解决问题。

　　农闲的时候，村民经常聚众喝酒,醉酒者被冻死或者酒后闹事得不到及时制止而发生可怕群体性灾难经常出现，很多醉酒者因没有现代化通讯和应急机制而失去抢救时机导致落下残疾甚至失去生命。

　　可以想象,如果农村有和城里一样的报警条件，那么，流窜在农村作案的流窜犯、毒品藏匿，以及拐卖妇女儿童案件，都将大幅度下降。这些犯罪分子之所以猖獗，就是因为这些弱者即使被拐卖了，也没有呼救的设备。农村之所以成为有些罪犯躲避风头的天堂，恰恰是因为这里近乎与世隔绝造成。自从全国开始了农村技防建设以来，这类事件的发生率同以往相比下降了很多。

　　二、大庆市农村技防建设情况

　　大庆市辖区共有5区、4县。2008年，确定在大庆市的林源作为农村技防建设的试点，主要确定的方式是电话看家“十户联防”系统

　　（一）十户联防定义

　　什么是十户联防呢？简单地说，就是把分散居住的村镇村民,大约每10户左右，按就近居住的原则，归拢成一个联防小组,这个小组作为一个联防群体，成为联手防范单位。在每家每户都装一个既有接收又有发送功能的不同编码的报警装置,也可以叫做紧急呼叫报警器，谁家有意外发生的时候，轻轻一按，其他9户都显示出这个发送者的编号，例如：7号,这样的话,所有其余家庭就同时听到了报警声，听见报警的其他9家人家的人就立即赶去发生警情的7号家庭去处理警情。发射距离要求是两两间在方圆1000米以内。这时，不编在这个组内的其他联防小组单位的农户报警器是不能响的。

　　建立以十户联防为最基本元素的联防体系,长远来说,没有大型电信运营商的参与是不行的.银帐系统,老百姓的内部费用监督体系,必须有公信力强的费用核销鉴定体系.同样,运营商通过操作十户联防这个模式,也可以大幅度提高固话开发业务,每个乡的15个村中,即使按每村1000户居民算,保守估计,也会增加1500部固话安装.一个县就是1500×15个乡=22500部,一个市按15个县级单位估算，可以增加40万部固话.可见农村电信市场大有可为.

　　（二）十户联防系统结构及功能