用科技夯实“五大重庆”基础-访重庆市公安局科技通信处政委王立

　　市公安局以强力推进视频图像监控系统建设为契机，要求各级公安机关积极推进基层勤务制度改革，将图像监控纳入指挥调度体系，精确实施“打防控管”，将其作为治安防控的“前沿阵地”，确保监控室24小时的值班力量，实现“网上巡逻”与路面巡逻有机结合，不断提高警力投向的精确性，有效提高了社会治安综合防控能力。沙坪坝公安分局以此为依托，制定了动态布警、弹性工作的实施方案，初步实现了从“坐等报警”到“现场处警”，从“被动应付”到“主动出击”的根本性转变，在建成系统的派出所辖区内，刑事发案下降了26.4％，破案率上升16.7％，一些街面实现了“零发案”；江北区公安分局在观音桥商业圈周围的三个派出所先后建起了以实战应用为核心，集监控、报警、指挥调度功能于一体的视频图像监控信息系统，实现了电话报警、技防报警与视频图像监控联动的功能；渝中区公安分局依托视频图像监控系统构建了“扁平化”指挥体系，在接处警、警力投放、精确打击等方面发挥了高效顺畅、快捷指挥的重要作用，实现了社会治安“人防与技防”的有机结合，群众安全感得到增强，“平安渝中”建设取得了明显成效。

　　实践充分证明，视频图像监控系统为公安机关“打防控管”增添了新的科技手段。

　　发挥科技主导，助力“平安重庆”建设

　　公安科技管理部门在“平安重庆”建设中无疑担当着重任。为助推“平安重庆”建设，充分发挥科技和行业主管部门的职能，重庆市公安局科技通信处、市局社会公共安全行业管理办公室，紧紧围绕中心工作，充分发挥其了职能作用：

　　2008年2月，经公安部批准，在重庆市计量质量检测研究院增设了“安防工程检测站”。 检测站已对公安机关及社会单位开展服务工作；

　　2009年1月，组织举办了“平安重庆”建设公安高新技术产品展示会。以开放的姿态诚邀霍尼韦尔（helleywell）、IBM、HP、博康（bocom）、美国洛泰克、北京东方网力、宝利信通、常州明景、航天金盾等15家国内外知名厂商与重庆公安机关合作交流，共同探讨“平安重庆”建设之路；

　　2009年2月，为加强对区县公安机关安全技术防范工作指导，并结合重庆的地貌、环境特点，市局行管办特委托重庆市计量质量检测研究院对15家安防产品生产企业自愿提供的部分安防产品进行了质量检测检验，产品涉及摄像机、光端机、存储设备、编解码器、主系统五大类42批次产品，并下发了检测情况通报，此举受到了区县公安机关的好评。

　　2009年3月，为规范安防市场、引导行业发展，成立了“重庆市公共安全技术防范协会”，目前已发展会员单位100个。协会在行管指导下，积极开展了资质等级评定、操作技能培训、维护合法利益等活动，获得业内一致好评。

　　2009年4月，为发挥安全技术防范的优势,提高“平安重庆”建设中的科技防范能力,进一步推动全市社会公共安全产品行业的发展，组织主办了“2009中国（重庆）国际社会公共安全产品与技术设备展览会”，本届展会是市安防协会在市局行管办的具体指导下开展的一次科技创安活动。

　　全面推进“平安重庆”建设

　　重庆城市和经济正在快速发展，必然会对“平安重庆”提出新的更高的要求。王立政委介绍，为建立适合重庆市社会经济发展的立体化、一体化社会治安防控体系和城市可视化管理基础信息平台，市公安局根据《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于建设平安重庆的决定》的文件要求，依照《重庆市社会公共视频图像信息系统管理办法》，按照《平安重庆建设规划》的总体部署、《重庆市社会治安综合治理委员会关于强力推进社会公共视频图像信息系统建设的意见》，拉开了社会公共视频图像信息系统建设工作序幕。

　　重庆市社会治安视频监控系统建设将重点抓好以下工作：一是紧紧抓住已经启动的 “平安重庆”建设的有利契机，强力推进全市视频监控信息系统建设，监控摄像头总量和覆盖面要得到快速提升；二是强力推进已建视频监控系统的联网整合力度，最大限度地发挥视频监控系统的作用；三是逐步提升视频监控系统的智能化应用水平，比如人像识别、车牌识别、入侵报警、高清、智能分析等技术的应用，现作试点，然后稳妥全面推进。四是在深入推进“平安重庆”建设中拓展安全防范技术服务民生的思路，根据重庆农村区域特点，在重庆农村开展技防试点工作。

　　按照规划，到今年年底，全市在现有20万个视频监控摄像头的基础上，新增12.7万个视频监控摄像头，实现全市视频监控摄像头总量突破30万个的目标，到2012年全市监控摄像头要达到40万个的总体目标。市级治安保卫重点单位的图像资源全部联网、实现对重点单位和要害部位全天候监控。

　　2009年，以“建设平安重庆，构建和谐社会”为目标，通过新建扩建、资源整合、升级改造和系统集成等途径，重庆市将强力推进社会公共安全视频图像信息系统建设，初步建成“西部领先，全国一流”的社会公共安全视频图像信息系统，从而为重庆经济的二次腾飞和“五个重庆”建设提供基础保障，让重庆真正成为外来投资者的安全区、放心区。