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平安福州:着力打造一流安全省会城市

2009-10-14 11:37:44 来源:中安网 作者:花楹 责任编辑: xiongs 收藏本文
在社会治安视频监控系统建设中,福州公安立足实际,大胆创新,借鉴国外先进经验,在国内率先采用“集中存储”技术,探索出“统一管理、集中建库”的科学模式。这一模式,后来被许多城市采用。

  为保证系统建设的顺利开展,市委政法委和市公安局组织各区综治办成员及技术人员,在充分学习杭州、南通、广州等其他兄弟城市系统建设经验的基础上,由科通处按照“统一管理、集中建库”的建设模式,制定了适合本市实际的《福州市社会治安动态视频监控系统建设技术指导意见书》、《福州市社会治安动态视频系统应用管理平台和集中存储系统需求方案及技术要求》和《福州市社会治安动态视频监控系统应用管理软件基本需求》等方案。同时,邀请省、市技防专家分别对上述方案进行科学论证,不断完善。经过多方论证,最终确定福州市社会治安视频监控系统建设模式是:市局建立中心图像集中存储和管理中心,由图像存储中心将社区监控图像信号通过公安专网,提供给市局指挥中心和保安监控中心;各分局指挥室通过公安专网调取前端监控摄像头图像和后端存储图像,开展业务应用;各派出所根据本辖区监控摄像头数量,利用一至二台40英寸液晶电视和一部联网电脑实时监控辖区内的各社区情况,并可查阅辖区内各社区监控图像的历史资料;同时,通过视频编码器将采集到的图像信息通过公安专网上传至图像存储中心。


  为保证统一标准,项目组要求各建设单位严格按照市局制定的方案开展建设。在系统建设中,他们立足实际,大胆创新,借鉴国外先进经验,采用“统一管理、集中建库”的科学模式,在国内率先采用“集中存储”技术,在市局信息中心建立图像集中存储和管理中心,前端所有监控摄像头采集的图像,信息由中心统一存储,避免了传统DVR存储过程中容易发生的容量不够、硬盘容易损坏等诸多问题。使用专门的存储服务器集中存储,使系统操作更方便、快捷,也更加安全可靠。


  2005年11月,科通处组织专家,对当时市场上国内外各种品牌存储设备的性能和技术指标进行调研,经对多家产品供应厂商的比较,最后选择H3C公司提供的存储设备作为福州市社会治安视频监控系统试用设备。H3C提出先提供设备试运行,若能满足系统要求,就采用;若无法满足,将设备无偿退回的优厚条件。经过五个多月的试运行,系统运行情况良好,没有出现任何故障。实践证明,采用“集中存储”不但节约了建设成本,而且存储量大,系统稳定可靠。


  按照“市场化运作、社会化管理”的建设思路,整个系统基于公安信息网平台,公安网内的用户一经授权均可调阅视频资料。福州市局图像信息中心存储磁盘阵列现有容量已达500TB。


  郑书杰副处长介绍,福州在系统建设中,采用的设备大多业内知名品牌的产品。除了H3C集中存储系统外,还有艾立克球机、海康威视编解码器、北京蛙视光端传输设备、创维监视器、HP服务器等。系统建设则由福州广电集团承建(二期、三期),后台平台软件由清华同方设计提供。


  整合社会监控资源,实现“大技防”目标


  政府主导,公安应用。福州社会治安监控系统建设得到福州市各级领导的重视,连续三年被列为市委、市政府为民办实事项目之一,并成立了由市政法委综治办、市公安局科通处、福州市广电集团网络公司等多家单位部门联合组成的工作组,并确定市局科通处承担项目技术指导工作,切实保证经费落实到位,工作协调到位,全力以赴做好系统建设工作。在建设中,他们充分利用市广电视频线路优势,由市广电集团负责前端铺设,又进一步提高了建设效率。


  系统建成以来,在交通管理、治安巡逻、安全保卫、刑案侦破、警务督查等各项基层警务工作中均得到广泛应用,为打、防、控提供了强有力的科技支撑。从市局预警信息统计情况看,所有建有社会治安监控系统的区域,发案率均明显下降。截止去年年底,通过运用视频监控系统共破获包括影响重大的2007“7·30”命案在内的各类案件478起,抓获违法犯罪嫌疑人471人。


  用科技手段提高公安机关维护社会治安的能力,仅靠公安自己的力量而没有社会的参与和支持是不够的。为整合社会资源,实现监控资源共享的“大技防”战略目标,福州市公安局从去年年底就开始摸底调研,有步骤地推进全市物业小区监控系统联网工作(该项工作被列为2009年市委、市政府“为民办实事”项目)。为逐步将全市686个主要物业小区的12888路监控图像连入统一平台,市局配合中国电信福州分公司,通过视频切换器,把模拟信号转化为数字信号,最终将各小区监控系统联网,上传至电信的“全球眼”平台进行共享。由于原小区视频监控系统由物业公司管理,不专业,缺少监督管理,维护难,经常形同虚设。接入上传派出所后能实现统一管理,公安机关可以对小区监控系统建设、使用、管理起到很好的促进和规范作用。


  建设是手段,应用是关键。为提高系统应用成效,他们通过举办6期系统应用培训班,对逾百名基层民警进行了全面培训,大大提高了基层民警掌握和应用视频监控系统的技能。


  下一步福州市社会治安视频监控系统建设规划


  福州社会治安视频监控系统应用效果显着,已经成为全市各级公安掌控和维护社会治安的重要手段,而且其服务城市管理的综合应用成效也日益显现。


  郑书杰副处长介绍,下一步福州市将计划推进社会治安动态视频监控系统第四期工程建设。第四期工程监控点建设区域将从城区扩展至郊县区,从而不断深化视频监控系统建设和应用,同时继续推进全市物业小区监控系统的联网工作,通过对终端设备的整合,最终全部纳入“平安福州”视频监控系统。纳入统一平台后,派出所民警可以在本所监控室内,调取所辖小区重要监控部位实时视频监控图像,配合小区周边安装的社会治安视频监控系统和“全球眼”道路监控,形成一个完整的物业小区内、外动态视频监控网络,有助于干警及时了解社区及周边治安、交通等动态信息,实现问题早发现、早处理。


  城市在不断发展,今后福州社会治安视频监控系统建设将会根据城市规划,不断进行调整,市区、县、镇视频监控点的密度将不断加大,从而实现“大福州”范围内社会治安视频监控系统全覆盖。
 

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