平安广东：100万摄像头织就南粤平安网

　　四是科学规划。各市根据本市地理环境、经济状况、社会治安的实际情况，深入调研、合理布局、科学规划。

　　五是抓好论证验收。为确保工程质量，省视频办明确要求，各地视频监控系统建设方案都要经过省视频办组织的专家论证通过后方可投入建设，系统建设完成后要经过省视频办组织的专家组验收后方可投入使用。严把质量关的做法也为全省视频资源的整合、共享奠定了良好的基础。

　　六是促进立法。为促进视频监控系统建设，同时规范视频监控系统管理使用，《广东省公共安全视频图像信息管理办法》于1月15日获省政府常务会议通过；广州也早于2007年以政府令形式出台了《广州市公共安全图像信息系统管理办法》。

　　这些得力措施的实施，为“平安广东”建设提供了保证。

　　资金投入：125亿元

　　宁惠军处长介绍，从2005年8月起，广东省共投入资金约125亿用于平安建设。尽管广东经济相对比较发达，但广东省经济发展极不平衡。珠三角地区经济发达，粤北地区经济相对欠发达。在建设中，各地根据自身实际，不断探索、创新建设新模式。在解决建设资金方面，经济条件好的市采用政府直接投资的模式开展建设，尤其是深圳、珠海等市投入专项财政资金，足额保障建设经费；潮州市等经济欠发达地区则采用电信运营商垫资建设、政府租用、公安机关管理使用的建设模式，极大地缓解了地方政府一次性投资的压力。

　　电信运营商垫资建设、政府租用模式是广东省最早探索出的建设模式，如今这种模式已经在国内许多地方推广。

　　视频监控系统建设工作在2006、2007两年连续被评为广东公安工作十大亮点之一，并多次被报纸、电视、网站等媒体宣传。

　　各地视频监控系统的建成，在维护社会治安中发挥了巨大作用。2006年到2008年，珠三角八市公安机关使用视频监控系统后，发案率均有明显下降，其中盗窃案下降35.2%、双抢案下降34.8%；2008年，全省公安机关使用社会治安视频监控系统破获各类案件1万多起，协助处置各类群体性事件320多起。真正起到了“花钱买安全”的作用。

　　广东省视频监控系统建设经验和存在的问题

　　近年来，广东省各级公安机关坚持“边建设、边应用，以用促建”以及“三分建、七分管、重在用”的原则，建设、应用、管理并举，使系统建设、应用、管理相得益彰，以此来提高和促进政府、社会各界对视频监控系统建设的重视和持续投入。

　　为使视频监控系统充分发挥出最佳效能，去年省公安厅专门制定并下发了《全省社会治安视频监控系统深化应用工作方案》，要求各地建立健全视频监控系统与路面警力联动的工作机制、视频图像信息研判机制、技战法总结机制、奖励机制，把县（市、区）公安局（分局）、派出所视频监控系统平台建成打击“双抢”、盗窃和治安防范的基层实战指挥部；把市公安局“视频”系统中心平台建设与三台合一建设紧密结合，将市公安局指挥中心建设成为可视化指挥平台。各市也积极开展视频监控系统应用工作，努力挖掘视频监控系统的实战潜能，中山等地还率先开展了探索视频监控系统的智能化应用。视频监控系统在全省打击犯罪、预防犯罪、强化社会面管理、增强群众安全感等方面均发挥了显着的作用。同时，省公安机关还采取了加强监控人员培训、加强队伍管理，规范视频监控系统运行机制等一系统措施，努力将视频监控系统建设好、管理好。目前广东省视频监控系统建设、应用、管理已经形成良性循环、互为促进的格局，视频监控系统的综合效能正日益显现。

　　宁处长告诉记者，广东省社会治安视频监控系统建设积累了一定的经验，但也还存在一些需要研究、解决和改进的问题，如个别地方在社会治安视频监控系统建设中仍存在着建设速度较为缓慢、建设规划不够科学等问题；有些地方安装了一定数量的摄像头，但联网有待加强；此外，应用意识需要进一步加强。

　　为规范视频监控系统建设，省视频办将加强对全省各地视频监控系统建设的指导监督工作，加强对各地系统建设方案的论证和工程验收，从源头上把好质量关。