平安广东：100万摄像头织就南粤平安网

宁惠君处长接受本网记者采访

　 【中安网讯 记者：樊超 丁兆威】广东省地处我国大陆最南部，简称粤，毗邻港、澳，地理位置特殊，是我国改革开放的前沿阵地。全省陆地面积17.98万平方公里，海岸线长3368.1公里，居全国第一位。全省目前设广州、深圳2个副省级市，l9个地级市，23个县级市、54个市辖区、44个县。其中广州、深圳是全国经济最发达的四个城市之一。全国四个经济特区中，广东占了三个。

　　由于地理和历史等原因，广东省不同区域经济发展很不平衡。经济发达的珠江三角洲经济区包括：广州市、深圳市、珠海市、佛山市、东莞市、中山市、江门市、惠州市等。

　　广东交通发达，海、陆、空交通运输网四通八达。民用机场有广州、深圳、汕头、湛江、梅州、珠海、佛山等七个；主要铁路有京广、京九、广茂、广梅汕等；高速公路密如网织，目前全省高速公路通车里程已达3000多公里。

　　改革开放以来，广东国民经济持续、快速发展，综合经济实力连续多年居全国前列，生产总值、居民储蓄存款、税收、财政收入、全社会固定资产投资额、科技发明专利申请量等重要经济指标均居全国第一。进出口贸易连续18年居全国首位，累计吸收外资占全国1/4，已成为我国经济发展最快、对外经济贸易最发达、最具市场活力和投资吸引力的地区之一。

　　广东同时又是我国安防产业的发源地和生产制造中心，安防企业数量和产值均占全国安防产业的三分之二。

　　目前广东省常住人口9449万，流动人口1600万，约六分之一为外来人口，堪称全国第一。由于外来人口多，广东省治安形势相对比较复杂。

　　广东省在平安城市建设中走在了全国的前列，在全国第一批科技强警示范城市中，广东有广州、深圳、佛山三个城市入选；第二批科技强警示范城市有珠海、东莞、茂名三个城市入选；在全国22个城市报警与监控系统“3111”工程试点单位中，东莞市榜上有名。

　　经过几年的探索和实践，广东省在平安城市建设中探索出了独特的“广东模式”。为此，我们将广东省作为“平安建设中国行”的第一站，进行采访报道。

　　那么，广东平安建设都有哪些特点？主要采取了哪些得力措施？资金投入情况如何？取得了哪些成绩？积累了哪些经验？广东省在社会治安视频监控系统建设中还存在哪些需要研究、解决和改进的问题？下一步广东省平安城市建设将有哪些规划和打算？带着这些问题，我们采访了广东省公安厅科技处处长宁惠军。

　　全省已建摄像头92万个：全国领先

　　宁惠军处长介绍，从2005年8月，广东省开始大规模开展社会治安视频监控系统建设。按照省委、省政府的指示和部署，在2010年底前，全省要完成100万个摄像头的建设任务。广州市规划建设25万个摄像头，深圳市规划建设20万个，佛山、东莞、中山等城市各规划建设10万个，珠海、惠州等地各规划建设1-5万个，韶关、河源等地各规划建设5000个。

　　目前，广东省已建监控摄像头92万个（其中2005年8月以后新建62.6万个），安装摄像头总数居全国第一。目前全省80%以上的城市派出所、珠三角地区90%以上的派出所建立了视频监控室，全省90%以上的县（区）公安局建立了监控分中心，有些还成立了视频监控大队，全省大部分市（11个地级市）已完成市级监控中心建设，从而织就了一张立体的、覆盖全省的“平安网”。

　　那么，广东省城市治安视频监控系统建设为什么能够取得这样令人瞩目的成绩？宁处长总结：

　　一是领导重视。从2005年8月从始规模建设以来，广东省委、省政府先后三次召开视频建设专题会议，特别是2007年11月在广州召开了由各市政法委书记、主管财务的副市长、公安局长参加的在全省范围内全面推进社会治安视频监控系统建设的会议，有力地促进了全省社会治安视频监控系统建设的持续开展。广东省成立了由省委领导牵头的视频监控建设协调领导小组，由省委常委、省政法委书记、省公安厅厅长任组长，省视频监控建设办公室设在省公安厅。各市成立由市委、市政府领导牵头的专门机构，多次专门召开工作部署会议，将社会治安视频监控系统建设作为一项民心工程，纳入地方经济社会发展规划，狠抓落实。

　　二是强力推进。广东省各级公安机关从健全社会治安视频监控体系，加强社会治安综合治理的需要出发，积极担当视频监控系统建设的主力军。省公安机关将视频监控系统建设和“三基”工程建设紧密结合。2007年省委下发11号文件部署加强公安“三基”工作，提出构建“一个平台，二个系统”（后调整为“一个平台、三个系统”），其中一个系统就是治安视频监控系统。2008年，省公安厅党委又提出了包括“视频监管一网控”在内的“五网”建设，将视频监管工作做为加快公安机关信息化建设的一项重要举措和核心任务来抓，全力抓好，加快推进视频监控系统建设工作。