中兴力维：智慧应急(平安城市)打造和谐银川

    【CPS中安网 cps.com.cn】银川市西倚贺兰山，东临黄河，是宁夏自治区的首府。中华民族的母亲河黄河流经此地，哺育出一片丰饶水土，塞上江南;一千多年前，古老的西夏王朝就曾建都于此，悠长岁月中，塞上古城的居民阅尽古今兴替。

　　一千多年以后的今天，这座历史文化名城也迎来了高速发展的科学技术，信息化已渗透进人们生活的方方面面。然而面对好不容易搜集来的浩如烟海的信息和数据，如何才能最大限度地发挥它们的价值，让它们切实为公众、为民生服务?由深圳中兴力维技术有限公司(ZNV中兴力维)承建的银川市智慧应急(平安城市)系统无疑为我们树立了一个典范。

　　用智慧，让城市更安全

　　我国的城市应急管理相比发达国家起步晚，且在现有行政体制下，因突发事件的处置涉及责任主体多、参与部门多、行政资源管理分散，往往在出现紧急事件时，因预案内容制定不细化、涉及应急资源更新不及时，相关部门或人员通讯不畅，再加上各部门了解到的事件信息量不对称、跨部门资源互通难，而造成在实际应急指挥过程中，应急数据仍需要耗费大量人力来核实、跟踪催办，造成事件处置效率低下。而在今天的信息社会里，一旦互联网上的信息出现误传，政府的应急管理工作将更加被动。例如：在2013年8月发生在某市高级中学的学生食堂中毒事件中，就出现了教育、公安、卫生等部门上报信息不一致问题(市级部门直报自治区)，互联网上也出现了不同版本的事件解读，给政府的公信力造成了负面影响;同年在某市发生了一起一家五口不幸溺亡的悲剧事件，因案件信息的不互通、不对称，在案件发生后的一个月内，公安、安监、民政、妇联等部门先后前往现场调查，给死者家属造成了二次伤害，也使民众对政府的危机管理水平产生了质疑。

　　银川市智慧应急(平安城市)系统项目规划伊始，中兴力维技术人员深刻分析并研究了世界上发达国家与地区的应急管理系统优劣，最终形成了“以智慧银川大数据(信息)为基础，重塑银川应急管理体制、提升城市应急管理水平“的建设方向。系统整体功能建成后，将切实发挥智慧银川的数据价值，让城市更安全。相关系统功能的业务展望如下：

　　1) 场景一：关键词“大数据预警，信息发布”

　　某重要国家5A级景区，在周未及节假日进入人流量过多时，智慧应急(平安城市)系统将通过“智慧银川”在数据中心的海量挖掘及计算，第一时间把利用大数据预警的结果推送到辖区主管部门、景区一线管理人员的终端及手机上，提醒其关注及进行预防。同时交通部门也将收到相关数据信息，并通过“智慧银川”大数据挖掘提供的实时交通拥堵态势，进行交通疏导及合理引导旅客分时出游。同时也可在相关媒体上，把现场的图像及主管部门的引导宣传信息进行统一发布，以确保景区游客及文物的绝对安全。

　　2) 场景二：关键词“人脸布控，大数据挖掘”

　　通过社区的视频人脸布控技术应用，并利用 “智慧银川”大数据中心的海量实时分析挖掘，在甄别出公安部追逃的可疑人员后，相关预警信息将通过系统第一时间推送至主管部门人员的终端上，并自动弹屏给社区保安，使安保力量能提前介入。城市反恐指挥中心将可实时调取社区人口及房屋信息，核实其进入的单元房间及其它重要信息后，结合高清三维实景GIS系统查看城区交通实景信息，进行抓捕的相关路线布署规划;并可依托全城4G LTE无线集群进行任务的实时语音通讯及警务人员的准确定位跟踪，通过全城的高清视频监控系统实时查看事发现场周边的高清图像信息(通过单兵终端，实现无线回传现场图像)，在处置过程中灵活调整抓捕嫌犯的任务部署。

　　3) 场景三：关键词“数据统一，融合通信，扁平化指挥”

　　某重要水源地发生环保数据超标的告警，通过“智慧银川”大数据中心的实时分析挖掘，应急办及相关部门的指挥中心已经同时看到了该告警信息，同时有群众电话上报该地出现了重大交通中断的事故，交警部门在核实上报信息至应急办后，通过城市应急综合指挥系统主管部门将能第一时间指挥无人机快速抵达现场进行灾情空中巡查，并将图像信息将实时回传至指挥中心，事件处置的任务布署及各部门任务分配将有数据支撑、科学调度，预案的每一步执行将在系统上直观可见，并能根据需要及时将相关交通态势图像、事发现场图像、部门协作任务命令等信息灵活互相推送，切实发挥数据统一的价值意义，并能防止数据不对称、信息割裂而造成的时机延误及应急处置失误。在事后将能针对事件预警的数据、事中辅助决策的数据进行分析评估，提升城市应急反应水平。

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