持续推进天津技防网建设管理应用工作
专访天津市公安局技术防范监管总队副总队长李渊韬

　　一、科学设计、精准规划，进一步扩大技防网覆盖范围。

　　天津市公安局按照全市一张网的模式，逐步建立了“一个中心统一管理”、“多个子系统关联互动”、“全部终端信息共享”的技术防范网络体系。“一个中心统一管理”即由市局技防网运维中心对全部联网监控资源进行统一管控、授权，确保网内全部监控终端实时、按需使用监控图像信息;“多个子系统关联互动”即视频监控、电子卡口、移动目标定位监控和固定目标报警等子系统，在指挥调度、嫌疑车辆布控等工作中发挥联动效能。

　　一直以来，市委、市政府高度重视技防网建设工作，将其作为建设“平安天津”、构建和谐社会的保障工程、民心工程和基础工程列入重要议事日程，多次召开全市技防专门推动工作会议，并连续多年纳入政府年度民心工程重点项目进行部署、强力推进，明确各区县主要领导为第一责任人，逐级落实责任，形成了“党政领导、公安主导、部门协同、社会参与”的良好工作格局和整体工作合力。市委政法委还将技防网建设纳入到了全市区县、系统综治考核范畴，有力促进了全市技防网建设的顺利开展。目前，市公安局、各分局指挥中心及城区派出所和市政府应急办、市容园林委等部门、单位先后按照全市技防网统一技术架构开展了视频监控建设，共建设资源共享的监控终端350多个，总体实现了“一点登录、全网漫游”和“一点布控、全网响应”的技术功能。

　　李渊韬说，多年来，我局结合整体治安形势特点和社会管理亟需，分别制定了“十一五”和“十二五”期间的全市技防网建设规划，并提请市政府转发了《关于加强全市技术防范网络体系建设的实施意见》。在规划中，天津市公安局综合考虑全市路网架构，以两级行政区划外围和行政、经济、文化等中心区域为重点，全面采集道路交叉口、重点单位和住宅小区等数据信息，完成了对全市街头路面建设互联互通高清视频监控点位和高清电子卡口的精准规划，明确和细化了具体建设位置、建设时间，确保了全市技防网前端监控点位的布局合理。

　　他说，我们按照财政分级负担的原则和“十二五”期间整体规划，积极组织实施全市技防网建设工作。其中，市局负责对8条迎宾警卫路线道路交叉口开展高清视频监控建设，以及外环线进出城方向及与其相交主要道路、本市与外埠交界主要道路进出市方向开展高清电子卡口建设;各分局负责辖区内全部道路交叉口高清视频监控建设，以及进出各区县主要道路及治安重点道路节点高清电子卡口建设。截至目前，全市共建设视频监控摄像机50余万余台;电子卡口监控点300余处，监控车道达1200余条。我市“四环八线”重要道路及各区县主要道路交叉口已实现全断面监控，进出市与进出中心城区的主要道路已实现电子卡口全覆盖，初步形成立体化技术防护圈，有效提升了全市综合社会治安技术防控水平。

　　二、统一标准、积极推动，有效提升技防资源共享水平

　　为进一步规范技防网建设，天津市公安局推动出台了《天津市安全技术防范管理条例》，为全市技防建设管理工作提供了重要的法律支撑;编制了《天津市公共图像系统技术规范》等一批强制性地方技术标准，统一了技术规范和联网标准，为确保公共部位、重点区域视频监控建设和联网共享提供了技术保障。

　　李渊韬说，多年来，我们积极与市建委、发改委等部门加强沟通与协作，从技防系统方案的规划设计、行政审批、施工建设等多个环节，提前介入、主动跟踪、加强监管，在各相关部门开展重点工程建设之初，及时依据《技防条例》，按照《住宅小区安全防范系统》、《中小学校和幼儿园安全防范系统技术规范》、《地铁安全防范系统技术规范》等地方强制性技术标准，组织开展技防系统建设方案的设计、审核工作，确保技防系统设计方案合理、技术理念先进、满足国家相关技术标准要求，从源头上保障了技防系统的设计水平和建设质量。截至目前，全市银行和中小学校门前视频监控点位，天津市文化中心、博物馆等市级重点工程视频监控建设，均按照全市技防网建设联网标准进行设计、施工，实现全市统一联网与资源共享。

　　他说，我们始终全力推进银行、住宅小区、加油站等重点单位、要害部位视频监控系统联网建设工作。其中，市局积极会同市委政法委、银监局，推动全市各银行履行社会责任，在营业网点门前加装200万像素高清摄像机，有效预防银行营业网点门前抢夺储户等侵财犯罪，进一步保障了人民群众的财产安全。市局积极协调中石油等三大石油企业天津分公司，推动全市加油站在进出口及站内区域加装高清摄像机，为办案单位查找嫌疑车辆、嫌疑人员提供视频图像支持。我们还不断强化新建住宅小区技防系统开工审核与竣工审验工作，在小区出入口进出方向，按照技防网标准设置高清摄像机，将视频图像联入全市技防网，实现了对新旧住宅小区出入人员、车辆及其他主要物品标识性特征的清晰监控，小区治安防控能力有效增强，盗窃机动车、电动车及入室盗窃等各类案件的发案率大幅降低，得到了广大居民、人大代表、政协委员和社会各界的高度评价。

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