安企“出海”可获政策支持

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　　近年来，安防行业飞速发展，一方面得益于企业自身的优势;另一方面则与相关的政策、资金方面的政策支持息息相关。除了国家层面颁布的一些政策法规外，各个地区也针对各自不同的发展情况给予不同程度的支持，这些政策中，有大而全的整体规划，有细致入微的行业扶持政策，对于安企来说，能够获得政策的支持无异于锦上添花。

　　可获得出口退税政策支持

　　据了解，安防企业在海外市场的份额正在逐年增加，包括海康威视在内的众多企业在海外市场的比重逐年稳步增长。一直以来，我国安防产品出口均以低价优势获取市场份额，中国制造的摄像机、DVR、楼宇对讲、监视器、门禁、防盗报警等安防产品均因物美价廉、高性价比而受到了国外许多用户的青睐。但是，近年来欧洲市场购买力在下降。新兴市场的需求以中低端产品为主。在竞争中，加速了价格战，企业利润降低，中小企业安防出口困境重重。再加上人民币升值因素，弱化了生产成本优势。

　　为了刺激出口贸易，国家和各个地方政府相继出台了优惠政策。记者了解到，在去年的国务院常务会议上就曾提出，当前我国经贸环境复杂严峻，进出口增速均明显放缓，要通过制度创新，提高贸易便利化水平，增强企业竞争力，主要在通关便利化、整顿进出口环节经营性收费、鼓励金融机构加强支持、支持外贸综合服务企业，增加进口贴息资金规模等六方面采取措施。在降低进出口企业成本方面，会议明确要求整顿进出口环节经营性收费，减少行政会议，鼓励金融机构对有订单、有效益的企业及项目加大支持力度，发展短期出口信用保险业务，扩大保险规模。努力促进国际收支基本平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务。创造条件对服务出口实行零税率，逐步扩大服务进口。

　　在国务院推动进出口稳定发展的措施出台后，商务部等相关部门还围绕这些措施出台了具体的实施细则，并要求落到实处。业内人士认为，此次政策着力点主要集中于促进贸易便利化措施和降低出口企业成本上。短期来看，政策对处境困难的外贸企业有所扶持，给予我国外贸企业转型升级、开拓市场的空间，尤其是给予中小企业更多适应外贸环境的喘息机会。而在今年3月份，税务总局发布《关于外贸综合服务企业出口货物退(免)税有关问题的公告》上就明确表示，自2014年4月1日起，中小企业与外商签订出口合同后，将自己生产的货物销售给外贸综合服务企业，外贸综合服务企业以自营方式出口的货物，可由外贸综合服务企业按自营出口的规定申报退(免)税。

　　税务总局货物和劳务税司相关负责人表示，出台《关于外贸综合服务企业出口货物退(免)税有关问题的公告》，对其给予政策支持，加以规范引导，是税务总局认真贯彻《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》的具体措施。这项新政不仅有助于支持外贸综合服务企业健康发展，还能充分发挥其为中小企业提供物流、报关、信保、融资、收汇、退税等方面的服务优势，解决中小企业直接出口困难，推动中小企业开拓国际市场，为扩大出口保增长、扩大就业保民生，发挥积极作用。

　　紧接着，今年5月，国家出台政策进一步加快出口退税进度，保证及时足额退税、适时扩大融资租赁货物出口退税试点范围，海关总署积极支持扩大进口稳定出口、优化税收征管，推进自贸区战略、进一步规范进出口环节经营性服务和收费、配合完善出口退税政策等项措施，通过不断完善政策措施，为企业降低经营成本。质检总局整顿规范进出口环节经营性服务和收费，如规范报检协会等行业中介组织的收费问题，南宁将支持广西口岸扩大开放，促进提升沿海沿边口岸辐射带动作用，珠海支持出口企业申请出口免验、绿色通道制度资格，享受免予口岸查验、直接放行等便利。

　　对于广大的安防企业来说，国家加大对出口贸易的支持，无疑给企业注入了一针强心剂，特别对于一些中小安企来说，一方面扩大了企业的市场空间;另一方面，有利于将“中国制造”的安防品牌推向世界。

　　众作为与安企息息相关的展会，近年来也得到了国家和各地政府的大力支持。为鼓励我国企业积极参加境内外展会，国家和各个地区也相继出台了一些政策。

　　今年4月，财政部和商务部联合下发《关于2014年度外经贸发展专项资金申报工作的通知》，鼓励各地区对2013年进出口额低于4500万美元的企业提升国际化经营能力提供支持。包括企业培训和信息化建设，国际市场考察、宣传、推介及展览，境外专利申请、商标注册及资质认证，境外投(议)标等。其中对面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴市场的拓展，以及取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证予以优先支持。鼓励我国境内企业通过贸易、投资或经济技术合作方式向境外实施的专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、专有技术转让或许可等技术转移以及技术转让或许可合同项下提供的技术服务。

　　去年年初，山东省荣成市出台《关于鼓励企业参加国内外展览会扶持政策的暂行规定》。该规定内容显示，企业外出参加展会，展位费用将享受政府补助，最高可享全额补助。为落实规定要求，荣成市财政局将专门设立200万元的国内外展览会参展展位扶持资金，凡在工商部门依法登记注册，具有独立法人资格并在荣成市依法纳税，建立财务信息报送制度，生产经营中无违法违规行为的企业，于2013年1月1日至2014年12月31日内参加国内外展览会，均可申请展览会展位补助资金。

　　据了解，参展补助标准分为四类。一类是上级政府或上级政府部门鼓励引导企业参加并列入年度参展计划的国内外展览会，每使用一个国际标准展位按展位的50%予以补助，最高补助限额为1.5万元;在同一个展会上使用两个国际标准展位的，最高补助限额为2.5万元;使用三个或三个以上国际标准展位的，最高补助限额为3.5万元。二类是上级政府或上级政府部门要求企业参加并列入年度参展计划的国内外展览会，或经市政府批准，由荣成市有关部门自主组织企业参加的国内外展览会，参展企业的展位费给予全额补助。三类是企业自主参加非洲、南美、东南亚及中近东、独联体等新兴国外市场的展览会，补助标准与一类标准相同。四类是企业自主参加其他国内外的展览会，每个展览会按展位费的50%予以补助，最高补助限额为1万元。此规定执行期为两年。

　　在宁波，组展单位组织参加重点开拓的新兴市场(欧盟、美国、加拿大、日本、香港、澳门除外)和原东欧地区国家的展览项目，则宁波市外经贸局给予不超过两万元的补助，鄞州区对外贸易经济合作局给予不超过3000元的补助，对传统市场如欧盟、美国、加拿大、日本等国家和地区的展览项目，则宁波市外经贸局给予不超过5000元的补助，鄞州区对外贸易经济合作局给予不超过3000元的补助，对列入宁波市(含宁波市)以上的出口品牌企业、或上年度外贸进出口额前50位的重点企业，参加境外展(博)览会的，除按上述补贴额度外，另再增加每个展位5000元的补贴。

　　有企业负责人表示，国家以及当地对于参展的支持让安防企业也随之受益，展会的资金补贴将大大增强安企拓展海内外市场的信心。

　　据了解，为了加强我国企业出口获得更多优惠政策，我国将继续和多国签署自由贸易协议。

　　所谓自由贸易区，是指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展。加入自贸区，由于关税减免，对企业开展国外业务有帮助。

　　自去年开始，我国与瑞士达成多项协议，中国商务部部长高虎城和瑞士联邦委员兼经济部长约翰·施奈德-阿曼在北京正式签署中国-瑞士自由贸易协定。这是中国与欧洲大陆国家签署的首个自贸协定。

　　据了解，目前，中国正与五大洲的29个国家和地区建设16个自贸区。其中，已经签署并实施10个自贸协定，包括中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加自贸协定，中国大陆地区与香港、澳门等正在商建的自贸区有6个，分别是中国与海湾合作委员会、澳大利亚、挪威、瑞士、南部非洲关税同盟、韩国自贸区。对于我国安防企业来说，出口到与签署自贸协议的国家将可以大大减少关税等成本，对开辟海外市场带来利好。

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