中远期规划高速公路
《计划》显示,中远期规划,广东还将建设的高速公路等项目:
兴宁至汕尾高速公路五华至陆河段
中山市东部外环高速公路
惠阳(沙田)至东莞(清溪)高速公路
怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段
阳江海陵岛大桥
河(源)惠(州)东(莞)高速公路
大(埔)丰(顺)五(华)高速公路
罗定至信宜(粤桂界)高速公路等
上述项目建成后,广东将形成以珠三角为核心,以沿海为扇面,以主要城市(港口)为龙头向山区和内陆省区辐射的高速公路网布局,高速公路总里程将达11570公里。
疑问
数千亿投资,钱从何来
财政拨款1464亿,银行贷款2944亿
《计划》表示,在2013年至2017年全省高速公路建设所需的7226亿元总投资中,预计在这5年间需要完成的投资约为4408亿元。
这笔巨款从何而来?省政府表示,其中将有1464亿元来自财政资本金(含省级财政资本金约545亿元),另外2944亿元来自银行贷款。而为应对规划的扩大,其中省级财政已计划新增安排省级资本金250亿元。
未来广东高速公路建设主战场将集中在粤东西北,《计划》表示,对此省政府已决定对粤东西北新确定的省管项目按照7∶3的省市出资比例实施“省市共建”双业主制,其中地方政府以征地拆迁费用、高速公路建设相关税费减免和财政资金投入等多种方式入股,共同投资,共享盈亏。珠三角地区除特别重大项目外,原则上由地方组织实施。
记者获悉,由于粤东西北新建高速公路多数路途偏远难以盈利,私营业主多数不愿进入投资。面对这种困境,同时也是为了充分利用中央投资补助政策,减轻广东全省高速公路建设的筹资压力,《计划》指出,将在新建项目中增加政府还贷项目的比重。对于粤东西北经济效益较差的项目,原则上采用政府还贷模式建设。
对于在运营期可能出现亏损的高速公路项目,《计划》表示,将研究通过沿线土地增值和开发等措施弥补项目运营亏损。对于具备条件的部分建设项目,将积极探索采取B T (建设—移交)模式,并做好回购资金测算安排。
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