平安城市多级视频监控联网平台关键技术及应用

　　随着监控图像联网规模的迅速扩大和应用的日益广泛深入，视频监控技术在公安机关开展指挥调度、侦查破案、治安防范、社会管理等各项警务工作中发挥了越来越重要的作用。但由于以往视频监控系统建设缺乏整体规划和统筹协调，很难实现视频监控系统图像信息的整合共享和综合运用，导致了视频图像信息出现了信息孤岛现象，限制了视频图像信息资源的充分利用。

　　因此，基于统一的技术规范建立多级视频监控联网平台，实现公安机关内外部图像信息资源的整合与共享已显得十分必要和迫切，《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）联网标准在这样的背景下应运而生，为今后公安视频图像信息联网整合工作奠定了技术基础，有效推动了跨区域 、跨部门、跨警种的图像信息系统整合工作。

　　平安城市多级联网架构

　　根据联网图像资源、承载网络、共享需求的不同，平台分为联网平台和共享平台两类。其中，联网平台在公安信息网上部署，通过公安信息网直接与上级联网平台进行级联，主要用于与同级共享平台对接并整合公安信息网内图像资源，联网平台可与公安信息网内各业务信息系统进行业务对接，扩展深度业务应用功能。共享平台在视频专网部署，主要用于联网视频专网图像资源及汇接社会图像资源，共享平台可向公安以外单位提供图像信息资源。

　　按照公安部《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》中的规定，全省图像信息联网平台是三级级联架构的平台：以省级平台为骨干节点，以各地市级平台为汇聚节点，以各县（分）局级平台为接入节点，三级平台逐级级联构成联网系统，其总体架构如图1所示：

　　图1 全国公安机关视频图像信息总体联网架构图

　　省、市、县三级联网平台通过安全接入平台与本级视频专网中的共享平台进行对接，实现与本级卡口系统的整合接入，并在充分整合大情报系统、警综系统、警用地理信息系统（PGIS）等相关系统资源的基础上，实现多警种、多系统、多业务的视频联网集成及应用。共享平台用于整合视频专网上承载的图像资源以及社会资源，并通过共享平台向其它政府单位共享视频资源。

　　平台对接方案及相关技术

　　１、联网平台上下级级联

　　各级联网平台均须遵循国标GB/T28181-2011进行建设，在上下级平台级联时，控制信令和媒体流均为标准格式。联网平台的上下级联网，采用信令流和媒体流相分离的结构。其中：上级信令网关直接连接下级信令网关控制信令的路由；上级流媒体服务器在信令控制下与下级或平级流媒体服务器进行连接，接收或转发媒体流。如图2、图3所示。

　　图２ 信令联网结构示意图

　　图３ 媒体流联网结构示意图

　　２、同级平台的互联对接

　　同级平台互联均须遵循国标GB/T28181-2011进行建设，在平台互联时，控制信令和媒体流均为标准格式。同级视频图像信息联网平台可在上级视频图像信息联网平台控制下，互相调用图像资源。同级平台互联包括信令互联和媒体互联，其中信令互联时，信令必须通过上级节点做中介进行互联，针对非标平台间的信令互联需要新增联网信令网关方式实现；媒体互联时，可以直接互联，也可以通过上级节点中介后互联，非标平台间的媒体流新增联网媒体网关方式实现共享。如图4所示。

　　图 ４ 同级平台互联架构图

　　３、联网平台与共享平台对接

　　联网平台建设在公安信息网内，共享平台建设在视频专网内。按照《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）--视频接入部分》等技术规范要求，联网平台和共享平台之间需要建设安全接入平台进行数据交换。

　　联网平台与共享平台的对接需要通过安全接入平台。安全接入平台要求在省、市和有条件的县级公安机关建设，对暂时没有条件建设安全接入平台的县级公安机关，视频图像信息从共享平台到联网平台的接入将通过上级公安机关间接接入。