平安城市多级视频监控联网平台关键技术及应用

　　随着监控图像联网规模的迅速扩大和应用的日益广泛深入，视频监控技术在公安机关开展指挥调度、侦查破案、治安防范、社会管理等各项警务工作中发挥了越来越重要的作用。但由于以往视频监控系统建设缺乏整体规划和统筹协调，很难实现视频监控系统图像信息的整合共享和综合运用，导致了视频图像信息出现了信息孤岛现象，限制了视频图像信息资源的充分利用。

　　因此，基于统一的技术规范建立多级视频监控联网平台，实现公安机关内外部图像信息资源的整合与共享已显得十分必要和迫切，《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）联网标准在这样的背景下应运而生，为今后公安视频图像信息联网整合工作奠定了技术基础，有效推动了跨区域 、跨部门、跨警种的图像信息系统整合工作。

　　平安城市多级联网架构

　　根据联网图像资源、承载网络、共享需求的不同，平台分为联网平台和共享平台两类。其中，联网平台在公安信息网上部署，通过公安信息网直接与上级联网平台进行级联，主要用于与同级共享平台对接并整合公安信息网内图像资源，联网平台可与公安信息网内各业务信息系统进行业务对接，扩展深度业务应用功能。共享平台在视频专网部署，主要用于联网视频专网图像资源及汇接社会图像资源，共享平台可向公安以外单位提供图像信息资源。

　　按照公安部《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》中的规定，全省图像信息联网平台是三级级联架构的平台：以省级平台为骨干节点，以各地市级平台为汇聚节点，以各县（分）局级平台为接入节点，三级平台逐级级联构成联网系统，其总体架构如图1所示：

　　图1 全国公安机关视频图像信息总体联网架构图

　　省、市、县三级联网平台通过安全接入平台与本级视频专网中的共享平台进行对接，实现与本级卡口系统的整合接入，并在充分整合大情报系统、警综系统、警用地理信息系统（PGIS）等相关系统资源的基础上，实现多警种、多系统、多业务的视频联网集成及应用。共享平台用于整合视频专网上承载的图像资源以及社会资源，并通过共享平台向其它政府单位共享视频资源。

　　平台对接方案及相关技术

　　１、联网平台上下级级联

　　各级联网平台均须遵循国标GB/T28181-2011进行建设，在上下级平台级联时，控制信令和媒体流均为标准格式。联网平台的上下级联网，采用信令流和媒体流相分离的结构。其中：上级信令网关直接连接下级信令网关控制信令的路由；上级流媒体服务器在信令控制下与下级或平级流媒体服务器进行连接，接收或转发媒体流。如图2、图3所示。

　　图２ 信令联网结构示意图

　　图３ 媒体流联网结构示意图

　　２、同级平台的互联对接

　　同级平台互联均须遵循国标GB/T28181-2011进行建设，在平台互联时，控制信令和媒体流均为标准格式。同级视频图像信息联网平台可在上级视频图像信息联网平台控制下，互相调用图像资源。同级平台互联包括信令互联和媒体互联，其中信令互联时，信令必须通过上级节点做中介进行互联，针对非标平台间的信令互联需要新增联网信令网关方式实现；媒体互联时，可以直接互联，也可以通过上级节点中介后互联，非标平台间的媒体流新增联网媒体网关方式实现共享。如图4所示。

　　图 ４ 同级平台互联架构图

　　３、联网平台与共享平台对接

　　联网平台建设在公安信息网内，共享平台建设在视频专网内。按照《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）--视频接入部分》等技术规范要求，联网平台和共享平台之间需要建设安全接入平台进行数据交换。

　　联网平台与共享平台的对接需要通过安全接入平台。安全接入平台要求在省、市和有条件的县级公安机关建设，对暂时没有条件建设安全接入平台的县级公安机关，视频图像信息从共享平台到联网平台的接入将通过上级公安机关间接接入。 

　　４、联网平台与公安内部各系统对接

　　联网平台除了对接共享平台外，也需要与公安业务平台或系统对接，数据共享要求需满足国标GB/T 28181-2011相关规定。如图5所示。

　　图5联网平台与公安业务系统对接示意图

　　视频多级联网应关注的关键技术

　　基于GB/T28181统一标准定义，联网平台在上下级平台级联或同级平台互联时应遵循统一的信令协议、媒体传输协议、统一的编码规则，平台内部相关业务流程遵循标准进行定义，不同平台遵循统一的规则进行联网对接，使跨区域、跨部门、跨警种的视频图像整合对接更快捷，更简单。但在实际的联网平台部署中，除了需要结合GB/T28181标准协议上规定的内容外，为使视频监控“大联网”应用成效更明显，还需要结合实际情况对联网关键技术要点进行进一步细化：

　　１、资源状态的同步更新机制

　　当上下级平台级联对接时，应定义资源、状态同步更新机制，只定义由上而下的资源信息查询，在监控资源数量较多的情况下，会极其消耗上级平台的性能，因此自下而上的状态信息上报以及定时的由上而下的信息查询应选择共存。

　　２、组织目录推送机制

　　下级的监控点推送到上级平台以后怎么展示，挂到上级平台哪个组织区域下面，是解析编码，按照行政区域来挂，还是由上级自己重新定义划分，需要结合实际情况定出具体的组织目录推送机制。

　　３、设备信息共享机制

　　若上级部门需要统计及考核下级部门监控点数量、在线情况、设备状态信息、故障率等情况，则平台级联推送时需要考虑设备信息的共享，应考虑共享设备状态信息。

　　４、共享资源的权限管理机制

　　平台级联后，上下级用户对于监控点的预览、回放、控制等权限如何定义也至关重要，各级平台可能会存有多个建设厂家，而各厂家的平台软件都各自拥有一套权限模型，在这种情况下，建议由下级平台向上级平台共享资源及权限，再由上级平台再针对内部用户的级别进行权限细分，并保证上级用户的优先级大于下级用户。

　　５、已建资源的利旧策略

　　如何实现新旧技术的兼容整合，需要考虑几方面的内容：一是对已建设备的标准化改造利旧策略，二是对已建平台的标准化改造利旧策略，为统一联网标准以及对接协议，可通过利旧形态的接入设备，在尽量不改变系统的情况下实现标准化升级。

　　图像信息数据库

　　图像信息联网平台是推动跨区域、跨部门、跨警种图像信息系统有效整合，拓展图像信息在公安业务中的应用广度和深度的基础，而视频图像信息数据库则是公安开展视频侦察的应用数据中心，对各部门、警种关注的视频图像信息进行整理、分类存储，并建立索引摘要，是下一步拓展视频侦察实战应用功能的关键要素。图像信息数据库在满足视频、图片的分类存储的同时，关键是需要一些融入更先进、更有效地智能分析及检索技术，才能使图像信息数据库的作用得到真正意义上的发挥。

　　视频索引：对原始视频或标准视频进行逐帧智能分析，自动提取结构化信息描述，在时间轴上建立一系列标记。

　　视频浓缩：在视频索引的基础上提取的视频摘要。

　　视频检索：通过对案件信息、原始视频、视频索引、视频摘要、研判信息等进行逐级筛选，寻找嫌疑目标的过程。

　　视频线索生成：生成对于案件侦破有价值的文字、图片以及视频片段信息的组合，可以用于上报审核、下发布控以及与其他手段进行关联分析、案件研究等。

　　作者单位：杭州海康威视数字技术股份有限公司