跨区域监控联网共享平台的重点和难点

　　随着平安城市建设在全国的不断推进，监控的范围和应用的深度都在不断加大。目前，全国基本的热点地区和道路卡口已经进行了视频监控覆盖，部分还应用了高清技术，大部分地区建设了不同的视频监控平台用于设备管理和维护，并进行日常的视频调阅和查看等业务。高清和智能技术的逐步推广，丰富了各个平台的展示和应用。

　　视频监控系统已经成为公安机关“打防管控”的重要手段以及平安城市建设的重要组成部分。如何能够建设一个可以覆盖全社会各角落、跨区域视频监控联网系统已经成为了当下平安城市建设的重点和功能性指标。

　　2011年11月，公安部在深圳召开全国视频监控系统联网建设与应用经验交流会，明确了到2015年要全面实现全国公安机关视频图像联网调度和资源共享。不久前，公安部又下发了《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》，进一步明确了此项工作的具体要求、操作规范和建设目标。

　　可见，跨区域视频监控联网共享是安防行业视频监控应用发展的必然趋势。本文就实现省市县跨区域视频监控联网共享平台中遇到的难点和问题与读者进行简单讨论。

　　联网共享平台的现状

　　由于不同地区平安城市建设几乎都存在着分批分期建设，缺乏统一的规划和协调，同时，采用的监控设备，控制协议和平台系统各不相同，所以在进行跨区域联网共享系统建设时，面临着诸多问题。主要包括以下几点：

　　1、平安城市下各自建设的系统，模式和标准不一，自成系统，无法进行视频共享

　　如治安监控系统，道路卡口系统，应急指挥系统，网上督察系统等，无法实现横向整合，资源共享，形成信息孤岛。

　　2、社会资源接入困难，无法有效，低成本的进行资源共享

　　医院，银行，学校，宾馆，写字楼等基本上都有自建的监控系统，但存在着监控设备类型不一，建设水平参差不齐，利用比较困难。

　　3、县，市，省多级监控系统无法纵向共享

　　公安系统中存在着多种不同网络，安全级别也不尽相同，无法有效进行多级监控，分权分域管理。

　　4、部分省市已进行跨区域联网共享建设试点，但还没有形成全国统一模式

　　随着GA/T 669《城市监控报警联网系统技术标准》，浙江省平安工程联网共享技术标准《跨区域视频监控联网共享技术规范》（DB33/T 629.1-2007）等标准的出台，部分地区和省份已经进行了联网共享建设的探索，目前还没有形成统一的建设标准。

　　5、部分行业也出台了各自的标准规范，如何进行有效整合

　　教育部已经有相关标准，如《2007国家教育考试网上巡查系统通用技术标准》，这些行业标准如何和公安标准进行相互对接，实现资源的有效接入。

　　联网共享平台的系统结构

　　经过多年的视频监控联网建设实践和摸索，基于统一的标准联网协议实现的联网共享方式得到了各级部门及业界的一致认可。这种方式与旧有的由某家或某几家厂商内部采用私有协议实现互联互通的方式相比，更符合当前视频监控联网的现状和需求，使得各级部门实现视频监控资源共享的同时，又不受限于某家或某几家厂商。通过统一的标准联网协议，上级平台可以方便快捷地获取下级平台的视频监控资源，同时不影响下级平台自身的业务，下级平台在选择平台厂商、设计特色业务和定制化功能方面具备很强的自由度。如图1所示。

　　图1：跨区域视频监控联网共享平台结构

　　联网共享平台的重点和难点

　　统一并规范化的联网协议制定

　　在各地区摸索实现联网共享平台的过程中，浙江是国内较早开始实践的省份，浙江省公安厅于2007年初正式发布了浙江省地方标准《跨区域视频监控联网共享技术规范》DB33/T 629-2007（简称DB33标准）。该协议对统一地址编码、互联互通接口协议、控制信令协议、RTP/RTSP流媒体传输流程、RTCP流媒体保活等问题进行了标准化工作，规避了平台内部的具体实现，通过基于标准SIP协议的联网单元来解决控制命令和视频数据的传输和转换，从而实现异构平台之间的资源共享和互联互通。2011年，浙江省公安厅结合各平台厂商关于DB33标准的实践经验，对该协议进行了修订和完善，使得互联互通的共享平台建设取得了有目共睹的成效，相应的共享平台联网结构如图2所示。

　　图2： DB33视频监控联网数字共享平台

　　可见，制定统一并规范化的联网协议是实现跨区域视频监控联网共享平台的前提，各主流厂商的积极配合是联网共享平台建设实现的有力保障。