世博安保直达神经末梢

　　上海有420公里的地铁里程，282座轨道车站均设置了安检点，共配备6000多名安检员。“按照规定地铁不能带动物，但是当我给安保看了是个兔子，不是狗，他就放我过去了。”兼做世博志愿者的大学生小李告诉本刊记者，安检员有时也会变通。

　　走在上海的大街小巷，几乎每隔几十米就可以看见身穿橘红色马甲，佩戴红袖标的“平安志愿者”在站岗或巡逻。他们来自各行各业，总人数达80万。

　　上海一名公务员告诉本刊记者，他们也被要求在某个时间去街上维持秩序，并被其领导告知：“世博安全重于你现在手头的工作。”

　　为了做到“全覆盖”，上海街道辖区的所有单位和党组织，也要共同参与世博安保。这种“全民总动员”，之前只有“非典”时期有过。

　　《成都商报》记者罗道海告诉本刊记者，世博会期间他租住在世博园附近的一个小区，每日进出，守在小区门口戴着红袖章的居委会大妈，都会瞪大眼珠进行盘查，有时候他忘记携带居委会颁发的《世博周边社区通行证》，大妈会“尾随”他上楼去拿。

　　对此，复旦大学社会发展与公共政策学院社会学系教授于海说，在我们国家，即使是法律法规有时候也要为特定的国家事件让步；“不扰民”作为一个基本要求却很难真正落实。“我们的各级官员还是习惯于一种实用主义做法---用行政系统指挥命令取代法律规定。”

　　城外，安保线绵延千里

　　按照旅游部门预计，世博会期间，约有35%的世博游客会到周边的长三角城市旅游。世博开幕前，毗邻上海的昆山花桥收费站在其右侧建立了上千平方米的公安检查站，分大客车、小客车、人行通道、货车一共8个通道。

　　浙江平湖的泖口村，这个与上海郊区一桥之隔的村子也因为世博悄悄起了变化。身穿迷彩服、戴着红袖章的治安义务巡逻员成为村中一景，他们中有60岁的老人，也有20岁的姑娘。当被问到具体要巡逻检查些什么，一位老年巡逻员笑说：“反正是走来走去看看。”

　　在江苏，从去年底开始，所有住宿宾馆的客人必须实行身份证登记，否则就需要到派出所进行身份核实并接受“教育”。即使到宾馆看望住宿的朋友，也要出示身份证登记才能进去。

　　6月20日，前往苏州旅游的郭燕和丈夫就因为其中一人没有带身份证，被苏州观前街某经济型酒店拒之门外。尽管郭燕出示了自己的护照和驾驶证，但酒店仍要求其去派出所核实身份。

　　“护照只适用于外宾，酒店无法确认护照的真假。”宾馆服务员和当地派出所的值班民警这样回复郭燕。刚从澳大利亚回国而身份证留在老家的李丽同样因为只有护照，在南京住宿时被要求去公安局核实身份。

　　上海社会科学院社会发展研究院院长、社会学研究所所长卢汉龙对这样的做法表示理解，“大型活动确实有许多不可知因素，中国安保工作的经验并不丰富，所谓以防万一，就是不能让那个‘万一’发生。”

　　谁来计算合理的成本

　　上有政策，下有对策。