杭州50亿元低碳基金建中国首个低碳城市

　　不久前，杭州市发改委能源和环境资源处处长徐东敏结束了对千岛湖、临安、建德、桐庐等地为期4天的调研。他说，类似的调研之前已有多次，范围涉及杭州市各个县市、一些重点项目，主要是为编制“杭州市十二五低碳城市发展规划”做准备。“预计6月份完成，有望成为全国首个低碳城市规划。”

　　2008年7月，杭州就在全国率先提出打造“低碳城市”的目标。按照杭州市政府的要求，到2020年，杭州万元生产总值二氧化碳排放比2005年下降50%,这一指标比全国高5-10个百分点。

　　徐东敏说，杭州正处在人均生产总值从1万美元向2万美元跨越的新阶段，已经具备了打造“低碳城市”的经济基础。同时，建设低碳城市有利于加快转变经济发展方式，推进产业转型升级。“从调研情况看，一些县市在认识上比较深入，一些县市还比较肤浅，这需要政府在规划、政策、税收优惠等方面予以大力推动。”

　　据权威人士透露，杭州市正在酝酿成立“建设低碳城市工作领导小组”，杭州市委书记黄坤明拟任组长，市长蔡奇任第一副组长。此外，杭州市已成立一个资金规模高达50亿元的低碳基金；市财政还将成立“低碳城市专项基金”，支持引导低碳产业发展。

　　“低碳”甲鱼

　　去年底以来，杭州杰虹养殖有限公司的甲鱼养殖场，吸引了一批批杭州政府官员前去参观考察。大家参观的焦点是该养殖场装有六台地源热泵空调，妙用地热能为大棚加热，不仅减少了温室气体排放和能源浪费，而且降低了成本。

　　养殖场老板李益勤说，能成功改造地源热泵制暖空调，得益于他之前二十多年的空调工作经验。他的养殖场，位于钱塘江边的萧山围垦区，即便在寒冷的冬天，抽上来的地下水就有16-18摄氏度，水流过铜管后，其中7摄氏度被空调用于制暖。经过反复实验、改进后，去年9月他开始用地源热泵空调来给大棚加热，一个600平方米的养殖大棚，只用两台5匹的空调，就能让甲鱼度过一个温暖的冬天。

　　2006年，李益勤投资了近百万元，在萧山围垦区建立甲鱼养殖场。他说，甲鱼生长最佳气温为33－35摄氏度，为保证这个温度，他那时只能用烧煤制暖。一个大棚两端各设置2个煤炉，三个大棚每天至少要烧720个煤饼，成本价在500元左右。他说，烧煤不仅成本高，而且排放大量的二氧化碳，更关键的是，在60米长的大棚里，由于空气流动差，烧煤制暖往往出现两头热、中间冷，甲鱼容易生病、死亡。

　　2008年，李益勤开始改用秸秆制暖，虽然材料成本下降了，但人工成本大幅上升。尤其是，制暖不均匀的问题依然难以改变。

　　面对惨痛的经济损失，2009年3月，李益勤思考能否利用地源热泵原理改进空调。于是，他打了一口13米深的井，再买来空调、PVC管、铜管进行实验，为此先后投入十几万元。短短6个月时间，他成功改造出第一台地源热泵空调。如今他的甲鱼养殖大棚里，不仅气温均匀流畅，且甲鱼生长的非常好。

　　李益勤说，地源热泵空调制暖，成本比烧煤要下降很多。他说，目前他已给十六七家养殖户安装了地源热泵空调，材料成本价只要6000多元，几年时间之内就能收回成本，“还有很多养殖户叫我去安装。”今年初，甚至有几个养猪场老板提出，希望能借鉴他的技术实现养殖上的节能降耗。

　　杭州市科技局局长、工学博士楼健人说，上个月他实地调研了李益勤的甲鱼养殖场，“地源热泵空调实用且影响力大，今后应该在相关产业中予以推广。”据了解，除李益勤的地源热泵空调外，杭州多家酒店、个别建筑已在利用水循环地源热泵原理，可节能30%－40%,一套设备投入10年之内就可收回成本。

　　地源热泵空调仅仅是杭州打造低碳城市的缩影。徐东敏说，为打造低碳城市，杭州开始了一系列行动：实施“环境立市”战略，建设生态城市、健康城市和国家森林城市，创建国家环保模范城市，打造“国内最清洁城市”；构筑“3+1”现代产业体系，实施西湖、西溪湿地、运河、市区河道等综保工程，发展新能源产业，推广绿色建筑，推出“免费单车”，打造地铁、公交车、出租车、免费单车、水上巴士“五位一体”大公交体系，实行垃圾清洁直运等一系列举措。

　　比如在杭州“十城万盏”半导体照明（LED）应用工程中，运河亮灯是运河综合保护工程重点内容之一。根据法国设计师罗格先生的设计，杭州运河亮灯全部采用LED,以蓝绿色光为基调，突出“水”的意向，力争打造成为世界级的亮灯旅游产品。据科技人士说，LED比节能灯还要省电50%左右，且使用寿命是一般照明手段的8倍以上。

　　政府引导

　　“打造低碳城市，政府引导至关重要。”杭州市发改委能源和环境资源处处长徐东敏说，去年底杭州已向国家有关部门提交方案，申请“国家低碳城市示范试点城市”，“在申请城市中，杭州有比较优势，方案也比较成熟。”

　　2008年7月，原浙江省省委常委、杭州市委书记王国平在全国率先提出，杭州打造“低碳城市”的目标。紧接着，杭州市委、市政府提出在全国打造“低碳产业”和“低碳城市”，并将其作为杭州沿江十大新城规划、环境立市战略的重大亮点。

　　去年11月，王国平在全市低碳专题会议上说，杭州已经实现了人均生产总值1万美元，接下来，我们要用什么模式去实现人均生产总值2万美元、4万美元呢？气候变暖给杭州带来的挑战，让我们重新审视经济发展的方式。

　　根据杭州市经委、市统计局公布的《2008年杭州市能源与利用状况（白皮书）》，2008年杭州全社会能源消费总量为3182.54万吨标准煤。按照这一数据，有专家初步估计：杭州一年要向大气中排放6000万吨以上二氧化碳，人均每年向大气中排放7吨多二氧化碳。