■ 背景
南部政治力量复杂
既存在反政府武装，又有家族武装力量。菲律宾南部地区近期多次发生仇杀、绑架、劫狱等暴力事件，安全局势恶化。
这一地区政治力量复杂，既有寻求自治的反政府武装，如“摩洛伊斯兰解放阵线”，也有政治军阀的家族武装力量。
一个民间反犯罪机构公布的数据显示，今年上半年，菲律宾全国至少有85人遭绑架，超过半数绑架发生在南部棉兰老地区。11月23日发生在南部马京达瑙省的一起绑架屠杀案致死57人。
菲律宾当局近期加大力度整治南部地区治安。绑架屠杀事件发生后，总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约派军队解散马京达瑙省所有准军事组织并施行军事管制。阿罗约12日宣布解除军事管制。美联社报道，菲律宾政府在马京达瑙省共部署大约4000名士兵，借以恢复这一地区正常秩序。
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