福建：用科技打造平安海峡西岸经济区

福建省公安厅科技处处长林华美
 

 　　【本网讯 记者：丁兆威】福建简称闽，地处祖国东南部、东海之滨，与台湾省隔海相望，东北与浙江省毗邻，西南与广东省相连。福建在历史上是“海上丝绸之路”、“郑和下西洋”、伊斯兰教等重要文化发源地和商贸集散地，福州、厦门曾被辟为全国五个通商口岸之一，泉州曾是古代世界第一大港口。全省陆地面积12.14万平方公里，海域面积13.63万平方公里，海岸线总长6128公里，其中大陆线3752公里，居全国第一位。辖9个地级市、45个县、14个县级市。省会福州，主要城市还有：厦门、泉州、莆田、三明、漳州、龙岩等。

　　福建又是着名的老区、苏区，老区分布在全省62个县（市）。2008年末，全省总人口3604万人，城镇化水平为49.9%；2008年全省实现生产总值10863.11亿元，人均生产总值30132元。福建又是中国着名侨乡，旅居世界各地的闽籍华人华侨1088万人。福建与台湾源远流长，关系最为密切，台湾同胞中80%祖籍福建。

　　2009年5月6日，国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。海峡西岸经济区是以福建为主体，面对台湾，范围涵盖浙江南部、广东北部和江西部分地区，与珠江三角洲和长江三角洲两个经济区衔接，依托福州、厦门、泉州、温州、汕头五大城市所形成的对外开放、协调发展、全面繁荣的经济综合体，是一个不同于行政区划的具有地缘经济利益的区域经济共同体。福建省是“海峡西岸经济区”的主体。

　　福州是全国首批21个科技强警示范城市之一，泉州是全国第二批38个科技强警示范城市之一。福建没有全国性城市报警与监控系统建设试点（指22个部级试点），但福建将本省10个科技强警示范县（市、区）创建单位作为福建省城市报警与监控系统试点（“3111”试点），在创建科技强警示范县（市、区）的同时，为全省探索城市报警与监控系统建设经验，取得了很好的效果，可谓一剑双雕。

　　那么，近年福建省城市报警监控系统建设总体情况如何？带着这一问题，记者专赴福建，采访了福建省公安厅科技处处长林华美。

　　全省城市报警与监控系统建设情况

　　林华美处长介绍，为贯彻实施《全国公安机关2003-2008年科技强警工作规划》，切实提高福建省社会治安防控体系建设的科技含量，福建省按照公安部的统一部署，于2005年7月起组织开展城市报警与监控系统建设。2006年，全省9个设区市率先全面展开系统建设工作。

　　为推进全省城市报警与监控系统建设，福建省公安厅党委高度重视，成立了以分管副厅长为组长的城市报警与监控系统建设协调小组，办公室挂靠在厅科技处，成员包括厅办公室、交警总队、治安巡警总队及监管处领导。并先后下发了《福建省城市治安动态视频监控系统建设指导意见》、《关于转发公安部〈关于开展城市报警与监控技术系统建设工作的意见〉的通知》及《关于贯彻公安部〈城市报警与监控系统建设“3111”试点工程实施方案〉的通知》等指导性文件，为各设区市积极稳妥地推进系统建设奠定了基础。

　　在省厅的统一领导下，各设区市公安局高度重视报警与监控系统建设工作。按照要求，各地分别成立了城市报警与监控系统建设领导小组，确定办事机构，调配专业人员，落实相关单位和人员责任；积极争取各地党委、政府的支持，落实建设经费；深入开展调研论证工作，确定设区市系统建设方案，分期开展城市报警与监控系统建设。如福州市按照“统一管理，集中建库”的建设模式，自2006年起先后制定了适合本市实际的《福州市社会治安动态视频监控系统建设技术指导意见书》、《福州市社会治安动态视频系统应用管理平台和集中存储系统应用管理软件基本要求》等方案；厦门市制订下发了《2007年度厦门市治安报警监控系统建设实施方案；漳州市由市委办公室、市政府办公室联合下发了《关于规范社会面报警监控系统建设工作的通知》，指导辖区内公安系统开展城市报警与监控系统建设。9个设区市根据各自的实际情况，整合自身建设及社会资源，建立城市报警与监控系统中心。各县（市、区）通过创建科技强警县（市、区）工作，依托110指挥中心及道路监控系统，整合已建报警、监控系统部分资源，建立县一级城市报警与监控系统中心。