广州、深圳：“亚运”、“大运”安保总动员

　　广州视频监控系统建设与有些城市不同，因为广州过去已经建了几万个摄像头（主要是模拟系统），为有效利用资源，过去建的模拟系统在整改的基础上基本予以保留，因为实践证明，这些模拟系统在某些方面还是有独特优势的。而近年新建的系统，则以数字系统为主。因此广州形成模、数结合，以数字为主、模拟为铺的模式。

　　那么，25.5万个监控摄像头效果如何？我们以治安最为复杂的流花地区为例，流花地区视频监控系统耗资500多万元，2005年11月建成并投入使用。从广州火车站广场到火车站广场周边的省汽车站、市汽车客运站、站西路、大北立交、内环路出入口、内环路高架桥一带，共有监控摄像头100多个，使流花火车站地区监控系统实现了全方位、全天候、全过程、零距离、无盲区、无死角的有效覆盖。系统启用后，流花地区刑事案件大幅下降。

　　流花地区治安视频监控中心是一个24小时监控运转的指挥中心，采取三班倒，每一班有1位带班民警和4位治安员负责监控视频，平均每个人要监控20多个摄像头。

　　目前，全市各级监控中心已经形成18000余人的监看队伍，但专职监看人员不到20％，严重不足。

　　广州视频监控系统先后在2008年春运（由于冰灾，广州火车站高峰时滞留40万旅客）及北京奥运火炬接力传递（广州站）等重大事件安保工作中发挥重要作用，为现场指挥调度提供了可靠的视频图像保障。

　　广州市是全国最早对公交车全面实现电子眼监控的城市之一，目前全市8000多台公交车安装了2.6万只“公交电子眼”（每辆车安装3个），组成广州市公交视频监控系统，通过每辆车上安装的摄像头，对车厢内各个角落实施不间断监控录像。公交车电子监控系统联网后，全市公交车上的盗抢行为全部显示在公交系统监控室和警方监控室屏幕上。从此，公交车上任何盗抢行为都难逃法眼。

　　2007年，广州市出台了《广州市公共安全图像信息系统管理办法》。

　　高效统一、覆盖全市重要场所部位、全天候监控的社会治安视频监控系统，综合应用成效逐步显现，为快速提升广州市社会治安监控和城市管理的水平发挥了重要作用。

　　深圳：特区内外20万摄像头全覆盖

　　深圳也是全国第一批科技强警示范城市。深圳警方三年共投入14亿元，开展科技强警示范城市建设。2006年以来，深圳市社会治安电子防控系统建设扎实推进，并专门成立了社会治安防控体系建设指挥部，指挥部在市公安局专门设立了办公室，全市治安防控体系建设由市公安局具体负责。

　　按照深圳市社会治安电子防控工程的总体规划，全市将在室外公共场所新建20万只摄像头，包括公交车和网吧都要安装摄像头，建成后的电子防控系统将实现联防、联控、联动，将为深圳的治安防控织就一张严密的治安“天网”。

　　深圳电子防控工程是在统一建设规划、统一技术标准的前提下，按照“谁主管谁负责、谁受益谁承建”的原则建设的，既包括政府投资公共区域建设的监控系统和社会有关单位自建的摄像探头，建成后的防控系统覆盖全市各主要地段、广场，其最大效能是体现在治安防控上。20万个摄像头已经于2007年年底全部建成。

　　据深圳市公安局副局长申少保介绍，深圳市的电子防控工程是“借鉴伦敦经验，完成了不可完成的任务”。深圳市的电子防控工程根据监控点的重要程度和应用层次进行分类建设，已经建成的20万个摄像头分成三类进行管理：第一类是关键摄像头，覆盖市区主要干道、要害部位、人流密集地段和案件高发地段，接入公安视频信息网进行调度、指挥；第二类是重点摄像头，即指覆盖当地一般性的重点部位、治安盲点、人员聚集地等位置，在街道办、居委会、出租屋管理站等单位进行实时监控和录像记录，派出所进行业务指导；第三类是一般摄像头，覆盖偏僻路段、公用电话亭、街巷死角等。

　　为确保电子防控工程使用管理走上良性循环和可持续发展轨道，深圳市政府还专门制定了《深圳市公共视频信息网共享使用管理规定》、《深圳市公共安全视频系统建设管理规定（草案）》等一系列规章制度，对视频监控系统建设、使用、管理进行了规范。

　　深圳公安局、交通局联合建设的公交车电子监控系统也已完成，全市12000余辆公交车安装了3万余只监控摄像头。今后新增公交车辆也将全部安装。

　　相对来说，由于深圳关外治安环境较为复杂，因此像宝安和龙岗两区，安装摄像头都不低于5万个；福田区、罗湖区是深圳市的政治、经济、文化、会展、商业中心，因此，安装摄像头也比较多。

　　广东省发展和改革委员会《广东省2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划草案的报告》提出，要加快推进2010年广州亚运会、2011年深圳大运会比赛场馆及相关设施建设，并全面带动城市建设。积极推进平安广东建设，加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系。

　　亚运会、大运会安防系统建设全面启动

　　广州亚运会和深圳大运会都是世界级的体育盛会。目前，广州亚运会筹备工作正在有序推进，亚运城和新建、改建亚运体育场馆都正在加紧施工，场馆周边及主干道环境整治也已经启动，亚运安保安防系统工程也随之进入实质性阶段。

　　2010年广州亚运会将成为在我国举办的仅次于2008北京奥运会的一次体育盛会，届时将有来自亚洲48个国家的运动员、教练员和来自世界各地的观众涌入广州。因此亚运会安保工作将成为重中之重。为确保亚运会的成功举办，目前广州有关方面正在对亚运会安防系统方案进行论证，并对产品供应商进行筛选。2月底，广州市重点公共建设项目管理办公室开始对广州亚运会视频安防监控系统供应方资格进行评审，乐荣集团深圳市万佳安实业有限公司、广州美电贝尔电业科技有限公司等企业入围，成为2010年广州亚运会比赛场馆视频监控系统产品供应方。