昆明“3.01”事件暴徒曾计划红河作案
专家称城市越现代化 防恐越脆弱

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　　近日，云南省委书记秦光荣在十二届全国人大二次会议云南代表团驻地通报昆明“3·01”严重暴力恐怖事件事发经过及善后事宜。他透露，事发当天被特警击伤的一名女性犯罪嫌疑人已经清醒，并如实供述了犯罪事实。

　　8暴恐分子还曾到过广东

　　秦光荣说，随着3名逃犯在红河落网，涉案团伙共6男2女已全部归案。“这8个人原先是想参加‘圣战’，从云南走不出去后反过来跑到其他地方，到了广东也出不去，重新回到云南，到了红河。他们在红河做的计划就是，跑不出去的话就在红河和昆明火车站或汽车站发动‘圣战’，与这8人有联系的相关一些人目前正在布控。”

　　据悉，云南省相关部门目前正在全力组织救治伤员和遇难者的善后工作。昆明市对遇难者的基本丧葬费，包括火葬、殡仪、悼念等服务费用，均由政府支付;对受伤人员的治疗费用，也由政府全额支付;善后工作开展期间，遇难者和伤者家属在昆明的吃、住、行等费用，政府全部负责。此外，昆明市还将对无辜遇难者家属给予一次性救助金，作为人道主义救助。

　　云南省委书记：三方面需总结教训

　　对于这次突发事件，秦光荣坦言，需要总结教训。他说，一个是反恐意识不强，这里有恐怖主义，以前没想到这件事。情报信息工作有一些问题，事先没有得到一些信息。另外，铁路系统的整个保卫体制也有一些问题，铁路公安是自成系统的，火车站里和广场都是归他们管的，铁路值班的警察和保安手中没有武器，这些都是教训，铁路公安掌握的警力还是不够。

　　3月1日发生在昆明的暴恐事件，共造成29人死亡，143人受伤，其中约20人伤势严重。

　　还原现场

　　5人现场作案 3人外围接应

　　昆明火车站暴恐事件中，短短25分钟，暴徒何以能够砍死砍伤172人?记者从有关方面获悉，这些暴徒可能受过专门训练，遇难者几乎都是一刀致命。此外，昆明火车站人员密集，暴徒突然疯狂行凶，人们猝不及防。

　　据悉，3月1日晚进入作案现场的歹徒有5人，三男两女。最开始时，一男一女进入售票厅，另外三人则在车站外作案(被公安机关击毙四人，击伤抓获一人)。之后落网的三人为参与外围行动的人员，他们可能是参与策划，并负责开车接应，作案车辆可能是一辆微型面包车。消息人士透露，这三名外围人员曾在昆明有过案底，他们曾因打架被警方拘留过，并且留有指纹等信息。

　　>>专家访谈

　　中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟接受本报专访

　　城市越现代化 防恐越脆弱

　　两会上，人口稠密的城市加速建立反恐预警体系成为代表、委员热议的话题。

　　我们的城市是否需要处处设防?普通老百姓该如何防范恐怖袭击?昨日，记者专访了反恐专家、中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟。

　　不能过分夸大恐怖分子能力

　　华商报：恐怖活动在向人口稠密的地方延伸，城市是不是最易受攻击的目标?

　　李伟：越是现代化的城市，它的防恐脆弱性越明显。现代化的城市人口集中，公共场所人口密集，交通设施及建筑物布局面临恐怖袭击的脆弱性都比较明显。这一点对于任何国家都这样。

　　华商报：普通的火车站只有进入候车大厅才会安检，昆明这起事件中，恐怖分子去的是广场、售票窗口，难道得在所有地方设安检?

　　李伟：我个人认为没有必要每个地方都设安检。恐怖分子在不断寻找我们反恐防控的薄弱环节，但是恐怖分子毕竟是极少数人，并不是可以随心所欲遍地开花地从事恐怖活动，他们的活动能力也不能过分夸大。恐怖分子希望通过恐怖袭击制造恐慌，让我们进入紧急状态，有的还借此制造矛盾冲突。如果我们做好反恐、防恐的重要环节，包括提高公众安全反恐意识，就有助于防范恐怖袭击发生。

　　各地反恐能力并不均衡

　　华商报：我们国家目前是否具备国际要求的城市反恐的能力?

　　李伟：从目前状况看，还是不均衡的，我们说反恐专业力量包括很多方面，如政府相关职能部门对反恐情报的搜集和预警、反恐措施的强化、现场处置力量建设、善后工作的应急准备和民众反恐意识的不断提高。

　　一个城市的反恐能力提高，专业化是最核心的，我们以往只是打击普通刑事犯罪，但恐怖袭击的犯罪行为和活动规律都和刑事犯罪不同，例如刑事犯罪可通过依法追究刑责警示，但恐怖势力不怕这些。还有恐怖袭击有随机性，所以难度要更大。整体上，我国的反恐预警的网络建设在不断完善。

　　华商报：不同城市是不是需要设立不同的反恐预案?比如西安的反恐重点是什么?

　　李伟：国安委要从国家整体战略，对我们面临的危险进行总体的评估、协调，对各种反恐力量的建设，部署公民安全意识教育培养，包括将各单位的演练纳入总体战略部署中。各个城市也要根据城市的地缘、地形，城市的公共场所、敏感性、标志性建筑物、人口结构、固定和流动人口综合分析，进行科学的反恐措施部署、反恐力量的构建。

　　我没有对西安做过总体的观察，这个不是街上走一遍就可以(笑)，必须有深入了解，才能找到薄弱环节。要把反恐和其他维护城市安全的措施结合起来，包括火灾、地震等以及其他人为的犯罪形态。反恐是应对人为突发中的顶层设计。

　　提高公民反恐意识很重要

　　华商报：作为资深的反恐专家，如果让你来设计国家反恐体系，重点会是哪些环节?

　　李伟：反恐体系需要突出重点，每个环节的机构机制都是复杂的，简单来说就包括：预警、防范、现场处置和善后四大环节，对反恐来说，前两项是最重要的。对城市来说，要对可能的危险源进行风险评估，加大预警防范。当前最重要的任务，一方面是加强反恐专业化建设;另一方面，要不断提高公民的反恐意识，并和专业反恐力量建设结合起来，形成防范恐怖袭击的网络。