智慧大连 安防先行

    【CPS中安网 cps.com.cn】在东北，有座浪漫之都，被誉为“北方明珠”，她，就是大连，活力与生机释放在这座城市的每个角落。启迪智慧、激发活力、创造奇迹成为这个城市独有的魅力。

　　大胆设想、智慧实践，智慧大连构架

　　据了解，2010年，大连城市化水平达到65%。在全域城市化战略推动下，2015年有望达到75%。城市化水平的提高对城市公共管理与服务的要求也必然提高。智能化是城市信息化、数字化的高级阶段，也是包括大连在内的先进城市进一步发展的必然选择。大连市深入推进电子政务建设，进行了全市城域网、党政专网基础设施及应用系统建设，市政府一站式服务部分实现了在线办公，开通了公共企事业单位办事公开网、大连民意网等。同时，在城市交通、基础设施、卫生医疗、民政民生、环保、商住小区等领域也进行了智能化项目试点。在智能交通方面，初步建立了可以对15万辆公交车、特种车的智能监控与调度系统。2012年，市政府为民办16件实事中提出要完成智能交通诱导系统一期建设，并开始对出租车建立智能监控与调度系统。但是，大连智慧城市建设试点中还存在一些障碍：一是市场需求尚待开拓。市场需求有限的原因除成本投入较高这一因素外，还由于现有智能城市建设项目带来的经济效益尚不明显。例如，智能交通项目可能会缓解堵车、停车难等问题，但具体的经济效益则难以量化。二是成本投入居高不下。成本过高严重制约了智能城市建设项目的应用推广。三是核心技术受制于人。软件业是大连的优势产业，但大连物联网企业数量少、实力弱、规模小，无法充分发挥软件产业的优势，也难以有力支撑智能城市建设。四是协同机制尚待加强。其一，有些相关政府部门协同较难，城市信息资源共享不足。其二，企业层面也存在缺乏协同问题。为此，2011年，大连市委统战部与市经济和信息化委员会共同组织相关领域的30多名党外专家，专题调研“无线城市”建设情况，在实地考察智慧医疗、智慧农业等项目，反复座谈论证的基础上，形成了30余篇建言献策成果，推动市政府酝酿出台《大连智慧城市建设总体规划》。该规划的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市、社会和谐为主旨。辽宁沿海经济带上升为国家战略，赋予了大连“三个中心、一个聚集区”的功能定位，并要求充分发挥大连龙头作用，面向世界集聚吸纳优质要素资源，辐射带动辽宁沿海经济带乃至东北地区发展。如何落实国家对大连的功能定位，完成这一重大使命，大连市十一届三次全会以“四化统筹、协调推进”为抓手，打出了一套从空间谋划到产业布局再到城市管理的“组合拳”。城市智慧化是“四化”统筹发展的活力之源，为其余“三化”提供优质高效的服务和管理。坚持城市智慧化的发展方向，城市才能提升管理能级，使全域城市化产生强大的集聚、辐射效应，才能推动智慧产业与智能应用融合发展，进一步促进产业的转型升级，才能实现现代服务业与信息化的深度融合，成就现代化国际城市的新高度。

　　据了解，根据这个规划大连市市委、市政府在做出不懈努力。他们首先要求大连智慧城市建设要做到智慧基础设施先行。三网融合、光纤到户、无线城市、物联网等都体现了基础设施智慧化程度。作为首批试点城市，大连应继续推进三网融合，扩展“无线大连”覆盖范围，大力发展物联网产业，建设多层次、广覆盖、高质量的全市智慧基础设施，夯实智慧城市建设基础。

　　其次，智慧城市建设要有智慧产业体系做支撑。产业联动、功能互补推动智慧产业发展壮大，进而推进智慧城市建设。大连在信息产业尤其是软件业积攒了雄厚基础，拥有华录、英特尔等国内外着名硬件企业，物联网产业初具规模，相关高新技术产业发展迅速。因此，大连应以建设国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心为契机，发展智慧产业在航运、贸易、物流、金融、旅游、文化创意等领域的应用，围绕转型发展创新商业模式，以应用带动产业发展。

　　再次，智慧城市建设要强化在城市和社会管理方面的创新应用。智慧城市建设过程必然是城市和社会管理水平、居民生活品质提升的过程。无论是产业发展还是服务民生，城市软环境建设最重要的是创新管理。因此，在城市管理方面，大连应在交通管理、社会治安、生态环保、食品安全等领域提升智能化监管力度，实现城市管理的精细化、科学化。在社会管理方面，大连应创新以智能化服务为基础的社会管理模式，整合信息网络资源，畅通民意表达渠道，推进社会共同治理。

　　依据此要求，位于黄、渤海的交接处的美丽大连当地管理单位希望争取通过5-10年的努力，使杭州信息产业和信息基础设施得到更快发展，信息技术、网络技术得到更广泛应用，智慧化发展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全国前列。大连智慧城市建设构想是：