智慧闪光让城市更加“聪明”

　　“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好”，这是来自古希腊的名言，说出了城市建设的真谛!而随着全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用，信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破，向更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势。在此背景下，一些国家、地区和城市率先提出了建设智慧国家、智慧城市的发展战略。在我国，　“智慧城市”是目前最热门的话题，也是国内最前沿的研究课题之一，引起了社会各界的极大关注。而当物联网和智慧城市战略确实上升到一个国家的经济、科技战略层面，各地政府就没有理由在继续沉默观望，于是各地政府、高校和企业为了能在该战略中快走一步纷纷采取了一系列措施。上海、深圳、南京、武汉、成都、杭州、宁波、佛山、昆山等城市相继推出了“智慧城市”的发展战略，努力争夺先发优势。对此，作者归纳整理并研究了这些城市建设智慧城市的做法及经验，并对在我国全面推进智慧城市建设提出了建议。

　　2013年中国公共安全杂志社广为关注智慧城市建设情况，每期设定一个城市专题都是围绕已经开展智慧城市建设的城市，比如：上海、深圳、南京、武汉、成都、杭州、宁波、佛山、昆山等城市，这些城市努力争夺先发优势，它们的智慧化功能已经在日常生活中得到体现，对此，作者归纳整理并研究了这些城市建设智慧城市的做法及经验，并对在我国全面推进智慧城市建设做归纳总结。

　　满足全国“大联网”的基本要求

　　在第一轮平安城市建设中，全国建成了众多的以单个城市为主体的平安城市项目。这些项目，造成了一个个视频资源的“信息孤岛”，无法实现图像共享。上级公安机关在警卫工作、重大事件的处置指挥过程中，很难从所属各公安机关获得远程的现场视频监控支持。同时，在基于平安城市之上的智慧城市建设建设中，由于视频监控系统的建设缺乏统一战略规划，公安系统内部不同警种均根据自身需求进行安防系统建设，诸警种之间的并发图像资源共享也无从谈起。

　　有鉴于此，2012年2月份公安部下发了《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》，其中明确规定建立视频图像信息深度应用机制，推动视频监控系统的有效整合和视频信息共享。规定到2015年6月，要实现全国各地市级和东部地区100%、中部地区90%、西部地区80%以上的县级公安机关建成视频图像信息共享平台;在部、省级平台互联互通及在授权范围内互控的基础上，开展多级平台间的联网调试工作，东部、中部、西部地区省级共享平台与辖区内各级平台的联网率分别达到100%、90%、80%以上;全面完成视频图像信息共享平台与警用地理信息系统等公安业务信息系统或平台的融合应用;按需建成视频图像信息数据库等。所以，在新一轮智慧城市建设中，不管是新建项目，还是原有项目的更新升级，满足跨区域、跨部门、跨警种的“大联网”将是基本条件，也是一项必要要求。

　　兼容性至关重要

　　要满足“大联网”的要求，就不得不特别关注兼容性的问题。之前的平安城市，就出现了因产品间、产品与软件系统间的不兼容造成系统无法交付使用、系统故障频发等多种问题。智慧城市视频监控方面多采用网络高清设备，就国内网络高清产品而言，不同的安防企业在制定通信协议时都采用了自己的解决方案，而各个企业的产品通信协议一般情况下都不兼容，国内企业的各个通信协议都存在这个问题，但令人欣喜的是，在解决兼容性方面国家已经出台了相关标准。2012年6月1日，《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》正式实施，这标志着我国智慧城市视频监控系统建设有了新的规范。虽然有详细的标准出台，但是标准的实施和推广尚需时日，并且新建系统与既有系统间的联网也不是一蹴而就的。

　　安防与消防的融合不断加深

　　如果说2004年开始的第一轮平安城市”建设更加强调安防的技防特征，侧重于用技防手段来保护城市的公共安全的话，那么从近3年开展的智慧城市技防建设，则重视综合安防手段的立体运用，如城市报警与监控系统不仅仅提供安防的联网报警服务，还将服务内容拓展到对火/烟/CO/水浸泡等事件的报警以及对城市公共区域(公共建筑)安防与消防的综合监控。

　　系统维护更需专业化

　　智慧城市报警与监控系统，体现了高清化、智能化、网络化等高科技含量，不仅对建设单位提出了新的挑战，还对用户(主要是各级公安机关)提出了更高的要求，用户的使用和维护水平都需要进一步提升。考虑到用户的现状，我们有理由相信，在这一轮的平安城市建设中，专业的安防运营服务商将发挥更加重要的作用。

　　为了更好的生活，安全成了第一要义，这是构建和谐社会的根基，有了安全的根基，智慧城市建设，才有可能让城市更加“聪明”。

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