城市综合体受宠 产城一体成关注新热点

　　专家观点

　　区域协调发展，不能割裂产业、城市

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎：

　　产城一体化是针对一个区域产业与城市被分割而言的。产业与城市人为分割，没有做到协调发展，这些现象很普遍。有的地方只有产业发展，不适合城市人口居住、生活，例如有的高技术园区，几平方公里内只有企业厂房，晚上下班黑洞洞。有的地方只有城市，没有产业。例如通过赶农民上楼的方式搞的城镇化，只是人口集聚区，但是相应的就业岗位没有保障。产业与城市被分割，区域就实现不了经济、社会、环境的协调发展。

　　中国正在推进城镇化。这个过程中，要实现产城一体化，困难点在于人口增长与产业发展之间没有找到好的协调发展机制。关键点在于：政府要做好规划，引导人口集中，同时为相关产业发展创造好的环境。对产业发展既不能不管，又不能管得太多。产业与城市发展内在机制必须建立起来，政府强力推进人口集中，或者只强调产业不要人口，都会给可持续发展带来许多问题。