聚焦上海高端安防市场的未来机遇
— 专访上海安防报警协会理事长孙廷华

　　2013年5月22日，上海迎来了一年一度的安防展。展会面积2.5万平方米，约250家企业参展。大华特别设置了上海地标数字产品专区。

　　上海安防报警协会理事长孙廷华说：“从展会规模和参展商数量看，上海安防展算不上是一个大型的展会。上海安防展对自身的定位是一个以上海为核心，辐射长江三角洲地区的一个区域性地方性展会，是一个面向高端安防市场的展会。一个定位高端市场的展会，规模不一定要很大，今年对上海来说，是一个合适的规模。”

上海在中国城市中的地位和国际影响力，决定了上海作为高端安防市场的先天基因。

　　一、上海高端安防市场的历史积淀

　　上海高端安防市场的定位和形成，除了上海本身国际大都市的城市定位和基础之外，10多年来，上海各类大型活动的举行，对高水平安防项目建设的推动，起到了积极的作用。

　　2001年APEC会议在上海召开，这是我国建国以来举办的规模最大的多边国际活动，APEC会议对上海安防系统建设产生了巨大的促进作用。随后在2002年，上海启动了金盾一期工程，涵盖30多个1级和2级道路口和边防卡口的监控建设。2004年，在一期工程的基础上，金盾二期工程又扩展了20多个道路口和桥隧接入以及100多处重要保卫目标。

　　上海是最早纳入公安部科技强警示范城市建设的城市之一，2005年9月30日，上海市应急联动中心正式启用。在该中心的一期建设中，他们建成了新一代的指挥调度系统，顺利实现了110、119、122报警的“三台合一”，实现了公安指挥中心与各社会联动单位的联网。 新一代指挥调度系统规模更大、集成度更高、智能化体现更明显。其中，实时图像监控系统对全局的核心交换设备进行了统一，对矩阵控制主机进行了升级换代，实现了市局与各分(县)局以及交警总队、轨道分局等市局单位合计24个节点的图像交换系统联网，可供调看的全市主要道口、地铁沿线、重点场所、要害部位、标志性建筑周边的摄像监控点达近4000个。无线通信调度系统是国内第一套开通的800兆无线数字集群通信系统，其指挥调度功能达到了世界警用先进水平。

　　2008年，上海的图像监控体系已经基本建成。2008年以前监控网络是以分局为中心，即道路口的监控探头都是直接连接到分局。从2008年开始改为3级监控网络架构，即市局、分局、以及派出所。道路口的监控探头首先接入到派出所，然后派出所再接到分局二级，最后由分局接到市局。2010年，举世瞩目的世博会在上海召开，为了世博会的安全顺利举行，上海市监控网络的密度和范围都大幅增加。在世博期间，上海浦东新区建成了全国乃至全球最大的高清监控系统之一。整个系统包含一万个固定高清，500多个可控高清，900多个模拟监控。

　　可以这么说，无论从技术水平还是从应用水平来看，上海的安防系统建设水平都足以领跑全国。这中间除了上海特殊的城市地位以及城市机遇外，上海技防办、安防报警协会作为安防行业主管部门，这双无形之手的影响功不可没。

　　孙廷华说：“从上海的城市定位以及长三角地区经济发展水平要求来说，我们对安防工程项目的质量要求比较高，我们给上海的定位是一个高端市场。”

　　从行业管理的角度看，上海属于管理水平比较高的一个区域。上海市安防行业已经初步形成了具有较高行业管理水平，较完善行业体系标准，较强从业自律的市场化竞争体系。上海出台了非常多的技术规范，标准要求，用规范和技术要求保障安防项目的建设质量和水平。

　　近年来，上海安防协会组织专家先后完成了《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第16部分港口、码头》、《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第17部分：监管场所》、《歌舞类娱乐服务场所治安管理等级和安全防范系统要求》、《本市车辆阻挡装置基本技术要求(暂行)》、《本市数字视频安防监控系统基本技术要求》、《上海公安数字高清图像监控系统建设技术规范》等一系列技术规范，这些技术规范要求是上海市技防项目的系统设计、建设、评审、检测、验收的依据之一。对于上海的安防从业企业，上海技防办出台了《上海市社会公共安全技术防范管理办法》、《上海市公共安全技术防范工程管理实施细则》等规定，对从业企业资质，工程验收评审标准等一一规范。这些标准和规范对于保障上海安防项目的技术水平和建设水平，功不可没。 

　　二、数字监控技术要求再次提高上海市场入门槛

　　对绝大部分厂商和工程商来说，上海是他们渴望的市场，也是让他们痛苦的市场。因为要想进入上海安防市场实在是太难了!

　　“上海是全国最难进入的市场”。对此，孙廷华并不否认。但他认为要从多角度去看待这问题：“进入上海市场的难有两方面。一是有能力进不来，这是人脉关系不到，这个要慢慢积累。另一个是技术实力达不到要求。达不到要求的企业不让他进入上海市场，是我们保障工程质量的必然手段。”从2013年起，评价企业技术能力能不能达到进入上海安防市场的标准中，增加了2013年1月1日上海技防办颁布实施的《上海市数字视频安防监控系统基本技术要求》。

　　该要求规定，自2013年1月1日起，上海市新申报的安全技术防范系统方案视频监控系统均应采用数字系统，并应符合《数字监控技术要求》的要求。这表明，上海市数字视频安防监控系统的技术规范，成为数字视频安防监控系统设计、建设、评审、检测、验收的依据之一。

　　上海《数字监控技术要求》的出台，是在国家强制性标准《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-2011)、《城市监控报警联网系统技术标准信息传输、交换、控制技术要求》(GA/T669.5-2008)，《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T28281-2011)几个标准都正式实施的情况下提出来的。这几个标准对视频安防监控系统图像质量和技术指导提出了更高要求。例如：该标准中要求监控图像的水平清晰度应不低于400线，对系统联网也提出了明确要求。与传统的模拟视频安防监控系统相比，数字视频监控系统具有施工简单、扩展便捷、图像更清晰、系统功能更强大等优点，是视频安防监控系统的发展趋势。

　　孙廷华说：“新技术、新标准的实施是会给原有产品商造成一定的压力。但随着近几年来数字视频安防监控系统及产品的应用不断的扩大，GB50198-2011系统指标的提高，上海市必须对产品和系统提出要求，促进技术提升和产品转型，淘汰落后产品，以规范安防市场。”

　　孙廷华认为，模拟视频安防监控系统几经发展了20多年，市场处于一种低价竞争环境，而这种低价竞争造成了系统质量低、产品的使用周期短、工程施工及服务都跟不上等问题。而数字视频安防监控系统的标准则是使系统的建设更加规范、合理，以保证系统的建设及指标满足标准的要求。数字化是安防项目功能叠加的技术基础。虽然模拟也能转化成数字化，但在技术上实现上就有一个瓶颈。并且从引领行业技术发展，实现平台共享，互联互通的角度看，必须要实现数字化。“比如我们现在上海有些智能楼宇，已经能够把5万个门栋、涉及到300万居民的楼宇对讲系统接到一个平台，全部实现联网，居民楼哪一扇门没关管理中心都会知道。对于一个居民来说，如果家中没人而有人在按门铃，呼叫时可以直接转移到住户手机上实现对话的。如果没有数字化，这点是不可能做到的。我们必须通过《数字监控技术要求》的强制实施，提高上海市安全技术防范总体水平。”

　　《数字监控技术要求》的实施无疑会对上海的视频监控项目技术应用水平产生重要的影响，也会直接影响到工程商和设备厂商进入上海市场。

　　孙廷华说：“目前大多数工程商的水平达不到数字化标准的要求。如果我们只发文件不对从业人员做技术培训，这个技术标准还是落不到实处。如果有一天所有的工程公司都能够做数字系统，并且评审能够通过的话，上海数字化安防的施工质量就会提高一个水平。这不是靠下文件能解决的问题，企业有这个技术能力才能实现数字化。“上海安防协会对上海400多家企业，1000多名技术人员进行了培训。 

　　三、夹缝中艰难求生的上海本地企业

　　据上海安防协会的统计显示：2012年，上海市安防从业单位约1300家，从业人员4.5万余人;行业总资产132亿多元，行业总产值76亿多元。其中安防产品产值约为26亿多元，安防工程产值(包括联网报警运营及维护保养服务等)约为50多亿元。其中，技防办验收(包含金融系统)1665个项目，比2011年下降2.46%。与2011年相比，超过53%的从业单位实现了5%以上的经济增长，20%的从业单位持平，27%的从业单位下降5%以上。在技防工程方面，工程总额超过1000万元的从业单位占14%左右，安防工程市场进一步向大型、特大型工程承包商、集成商集中。

　　上海及长三角地区市场的特点是江浙一带生产企业规模较大，如海康威视，大华，上海本地的生产企业，规模都不大，在生产上不占优势。对上海本地企业来说，基本处于上海安防行业主管部门的严格管理和与大企业争市场的残酷市场竞争双重压力下，在夹缝中求生存的状态。

　　
        孙廷华说：“上海的轻工业过去在中国轻工业的代表，但近年来一直处于比较弱势的地位，这与上海市政府对上海市的定位和发展战略有关。上海市政府对上海的定位是大力发展金融证券等高端服务业，以及港口码头等高端运输业。在这种现状下，上海的工业缺少政策的扶持，上海的技防工业也是比较弱。在上海召开的每年的新产品推介会上，外地企业的推广会占95%以上。 上海的企业规模不大，相对较弱，还要面对惨烈的市场竞争和严格的市场管理，这就是上海本地企业面临的生存环境。但不管市场如何竞争，我们作为管理部门，对新技术的推进，是市场秩序的规范是不遗余力的。整个城市安防建设水平的提高是我们的宗旨。我们的目标和要求是向纽约、以色列这样国际先进的安防技术防范城市建设水平靠拢。城市技防应用一体化是我们的目标。我们在强力推进。在这种情况下上海本地企业的出路在哪里?我认为一是要有很灵敏的市场嗅觉，二是要非常了解用户需求，三是要做好员工的培训;四是要做好对新技术的研发。现在设备产品的生产制造，海康大华等企业已经做的很好了，但整体解决方案，本地企业要把它做精做透，把用户需求了解透。你要做好施工，把很好的人才培养出来，把售后服务做好，在这种情况下，才有未来。”　 　

　　上海安防市场未来机会 —— 高清趋势下模拟需求依然旺盛

　　上海数字标准的推行并不意味着模拟产品完全失去了市场，实际上，在民用市场，还是有很大一部分模拟需求。比如原来的DVR和模拟摄像机并非完全退出市场。DVR包含了存储、显示、控制、切换、通讯等多种功能，即使系统改成数字的，大多项目还是会采用DVR实现系统的这些功能。因部分特殊用途的摄像机尚未有符合数字摄像机要求的产品，在标准贯彻时已经考虑了这部分的摄像机暂时仍可以采用模拟摄像机(如电梯摄像机、针孔摄像机、快球摄像机等)加编码器或模拟摄像机加DVR等形式适应系统构成的要求。

　　孙廷华说：“上海的模拟市场规模是很大的。上海技防主管部门要求按照数字技术标准进行建设验收的重点部位重点单位安防项目只是一小块，实际还有很大一部分民用市场。对民用市场来说，是不是符合地方技术标准，是不是高清对他们来说并不重要，他们只希望花1、2千元建一个实用、能看得清楚的监控系统就好，只要能看得清楚，他们倒并不在乎是数字的还是模拟的。这块市场的销量在上海市很大的。另外，随着3G，4G的应用规模扩大，民用安防产品和市场发展的意义将不亚于傻瓜相机的发明。傻瓜相机的发明使得相机从专业人士使用的奢侈品变为非常切合居民生活需求的家庭必需品后。这就要求只要我们的产品功能可靠，价格低廉，一旦切合了居民的生活需求，市场需求就会不得了。将来技防会渗透到千家万户，这是一个必然的趋势。“

　　《数字监控技术要求》实施后，上海市将面临着对现有模拟视频安防监控系统改造工程的要求，应对系统按《数字监控技术要求》进行整体改造，摄像机更换率将超过总数的50%(含)。孙廷华说，目前上海市约有50-60只监控摄像头，上海要做到监控无死角的话，对重要部位、重点单位、标志性建筑、道路、社区等的监控至少还需要100万只监控摄像头。而不搞数字化，城市一体化的技防目标是实现不了的。而随着上海“智慧城市”、“数字安防”建设，技防市场的产业结构也将进一步转型，市场总量将有较大的增长，并体现出三大特点：

　　1、本市安防产业逐步凸显“大安防”产业特征。安防产业与其他行业关联度不断增强，应用范围逐渐增大。具体表现为：

　　安防正从重点单位、重要部位等特定领域逐步向一般社会面快速扩展，在食品、寄递、教育、通讯、医疗卫生、环境保护等和普通百姓生活密切相关的领域中，得到广泛应用。

　　安防项目内容更加丰富。从原有视频监控、防盗报警、出入口控制系统单一系统向城市安全综合管理系统、城市安全应急指挥系统乃至“平安城市”、“智慧城市”等大型城市综合应用系统转化。

　　安防“内涵”不断向前延伸。随着社会治安形势变化及智能化技术发展，传统安防“事后”调查取证已经无法满足行业需求，新型安全防范措施借助智能化手段已逐步向“事中”的跟踪防范和“事前”的安全预警方向发展，取得了显著突破。

　　2、产业升级转型加快。无论是视频监控的编解码、报警接入门禁控制还是共用的存储与网络，都开始呈现网络化发展趋势。在数字化、网络化、智能化发展的同时，各种安防集成项目，也在向综合化、专业化和集成化迈进。以往靠简单产品、设备采购和工程安装就能够完成的工程逐渐减少，管理软件和系统解决方案在项目中的比重逐渐增加，作用日益突出。尤其是大中型集成项目，需要根据客户需求进行快速定制化应用集成开发。同时，行业终端用户对管理和应用软件的要求也在不断提高。

　　3、上海市安防市场总量继续保持增长。“十二五”期间，推动上海安防市场持续增长的核心要素依旧存在，具体表现为：

　　迪斯尼、上海中心等超大型项目持续上马，高清视频监控应用从初步试水迈入重大工程试点性应用阶段;地铁改扩建工程不断深入，11、12、13、16号线陆续开工建设，智能化高清视频监控系统将是轨交安防建设重点;银行模拟系统改造持续升级。随着市公安局推行离行式自助设备报警视频联网联动进程不断深入，银行技防管理将迈入联网联动全新阶段。同时，本市金融营业网点地方标准的修订已启动，银行网点大规模视频系统数字化改造也将开展;高校安防应用正在兴起并即将获得快速发展。目前，创建“平安高校”已成为本市安防又一建设重点，按照已出台的本市高校安防“十二五”规划具体要求，至2016年，本市所有高校全部实现高清摄像机视频监控，改扩建空间巨大;2003年至2006年间制订的标准将进行全面修订，娱乐场所、寄递行业技防标准也将重新起草、实施，上海市安防行业增量部分与改建部分空间巨大，市场前景十分乐观。

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