天津市公安局谈“如何建设智慧天津”

　　三、深化技防建设管理推进“智慧天津”建设

　　当前，滨海新区被列入国家发展战略，正在带动天津成为“中国经济未来第三增长极”，并向国际化大都市迈进，“智慧城市”建设对天津发展具有重大而深远的意义。作为“智慧天津”建设的重要内容，“技防网”建设不但是提升社会治安防控水平的重要内容，更是深化社会管理创新、推进经济社会又好又快发展的重要举措，必须创新理念、抓好、抓实。

　　(一)坚持依法推进，进一步扩大技防网覆盖范围。

　　为推进全市技术防范网络体系建设，市政府办公厅转发了《2011—2015年天津市技术防范网络体系建设规划实施方案》，市公安局出台了《关于加强安全技术防范工作的意见》。今后一个时期，我们将依照《天津市安全技术防范管理条例》推进重点单位、重要部位以及易发案区域技防系统建设，统筹农村技防工作，逐步实现城乡全域覆盖。十二五期间，全市社会面视频探头将增加30万个，累计达到60万个;互联互通视频探头新建1.6万个、整合10万个，累计达到12万个;电子卡口前端点新建300处，累计达到400处。

　　(二)开展技术攻关，保持技防网技术领先水平。我们主动争取公安部科信局和市科委支持，围绕实战需要开展重大科技项目攻关。成功将3G网络移动视频监控技术融入“技防网”，技防网终端用户可实现对无线监控图像的资源共享和实时调控，为应急指挥、科学调度提供技术支持,在天津夏季达沃斯论坛安保等重大活动中发挥了关键作用。目前，我们紧跟国际物联网技术发展，着手《基于多技术融合对移动物体身份识别、轨迹分析和调度管理的研究与应用》项目研究(已被列入天津市科技支撑计划)。

　　该项目融合视频监控、电子卡口、GPS定位、RFID识别、GIS地理信息以及信息管理、网络传输等多项技术，对移动物体实施准确识别、轨迹分析和调度管理，对于提升全市社会治安防控体系建设水平具有重要意义。下一步，我们还将重点围绕人体行为特征自动识别、不可见光源高清监控、海量视频信息检索等技术开展研究，进一步丰富和完善“技防网”的技术功能。

　　(三)倡导主动警务理念，实现规范化精细化管理。

　　智慧城市建设不能仅停留在技术层面，还要体现在管理理念的创新上，让管理工作与科技发展同步、促进技术的发展与应用同步。一是要变被动管理为主动管理。目前，天津市各类在用技防系统已达1.6万个，视频监控前端点位30余万个。由于部分视频监控系统存在设计不合理、图像采集与存储设备质量过低，以及“重建设、轻维护，重使用、轻管理”等问题，从而出现视频图像不清晰、录像无法保存、回放质量差等情况。为解决上述问题，确保技防系统在实战中发挥实效，我们经报请市政府批准，正在全市范围内组织开展在用技防系统监督检查和技术检验工作，并将形成长效工作机制。

        二是要变粗放管理为精细化管理。为实现公安机关社会管理精细化的新要求，我们开发了“天津市技防网布防信息系统”，据此可以实现全市技防系统布防情况的规划、查询和技防资源的关联应用等功能，各级公安机关可在地理信息地图上快速查询报警与监控系统前端点位的地理位置及相关建设信息，并调取相关监控图像及视频录像，实现先期视频处警、网上跟踪、网上布控，与110快速处置和各种民防力量共同构建起全天候、全方位、立体化的社会治安防控体系。三是要变分散管理为全面统筹管理。我们统一开展全市建设规划、集中开展监督检查、统一技术规范和标准、主动实施项目建设指导，科技技防工作正在努力做到管理有规范、建设有标准、实施有进度，应用有成效。

　　(四)支持行业发展，鼓励企业参与“技防网”建设。

　　天津安全技术防范行业发展较快，现有从业单位近400家，拥有中环集团、三星电子、天地伟业、亚安科技、天下数码等一批知名企业，已成为我国北方重要的安防产品生产和集成基地。为营造良好的经营环境、发挥安防企业在“智慧天津”技术防范网络体系建设中的作用，我市技防部门当前正从以下几方面创新和加强管理服务工作。

　　一是严格执行生产登记批准管理制度，为企业提供个性化服务。在依法实施生产登记批准管理的同时，针对企业不同需求主动服务，帮助企业优化产品、拓展市场，提升企业的核心竞争力。

　　二是规范行政许可审批，进一步提升服务水平。通过简化审批手续、缩短审批时限、公布行政审批办理流程和办理指南等措施，进一步规范了技防系统开工审核与竣工审验行政许可审批工作。

　　三是加强技术交流合作，发挥领军企业作用。近年来，我们与国内外大型企业、研究机构、高等院校合作，开发了一批科技项目并应用于社会治安防控体系建设。尤其邀请业内龙头企业参与重大工程项目的规划设计、地方技术标准的制修订等工作，并取得了成功经验。 下一步，我们要继续在拓展、提高、实效方面下功夫，努力将支持和服务行业发展工作推向一个新的水平。

　　当前，我市安全技术防范工作正在健康、有序发展、前景广阔。我们相信，在市委、市政府和公安部的正确领导下，在各位专家、学者和安防行业企业的大力支持下，“智慧天津”建设必将取得新的发展，必将在促进天津经济社会发展，推进滨海新区开发开放中发挥出新的更大的作用!

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