苏琼警方打造“海南警务信息智能岛”

　　从6月1日开始，海南省公安机关全面启用江苏版警务基础平台，实现了全省公安机关警务工作网上接处警、网上办案、网上管理、网上考核监督，所有民警会采集录入、会查询比对、会维护更新、会网上管理、会分析研判、会网上办案、会网上考核、会网上追逃、会网上破案等“九会”公安信息化建设目标，为打造“海南警务信息智能岛”奠定了坚实基础，标志着苏琼两省警方合作一周年来，海南公安信息化建设实现了新跨越。

　　据了解，引进和使用江苏版警务基础平台是苏琼合作素质强警的重要合作项目，江苏省公安机关对海南省公安信息化建设给予了全力支持。江苏版警务基础平台是南京市公安局自主研究开发的最新科技成果，是江苏公安信息化建设的核心品牌和最大亮点，处于全国领先水平。海南警方引进该平台后，还同步吸收江苏先进的管理理念和应用经验，结合海南省公安实际进行配套的警务机制改革，确保警务基础平台建设既先进实用、又具有可持续发展能力。

　　今年3月以来，海南省公安机关全力开展了一系列警务基础平台推广应用工作，取得了阶段性成果。在江苏省公安机关的支持下，海南省公安厅进行了江苏版警务基础平台软件本地化改造，汇编、整理了平台规范字典500多个，开展了警务基础平台与公安部和省厅12个业务系统的对接工作，录入整合人员、案件和车辆等各类数据6000余万条。省公安厅刑侦、经侦、治安、禁毒等部门按照公安信息化建设和执法规范化的要求，编写了执法办案、实有人口管理和社会治安管理等业务规范，为构建警务基础平台应用机制提供了必要依据。先后在海口、屯昌、琼海三市县公安机关开展了平台应用试点工作，积极探索建立信息化条件下案件办理、实有人口管理、社会治安管理等现代警务机制，为在全省公安机关推广积累了经验。屯昌县公安局自今年4月启用该平台以来，已初步展示实战效能，通过该平台办理刑事案件89起、行政案件115起，录入各类信息4452条，更新9万多条常住人口资料信息，实现所有刑事案件和行政案件受理、法律文书制作和审批审核全部网上流转，实有人口、单位组织和社会治安管理等公安基础业务初步实现了在线跟踪处理。全省各级公安机关按照省厅 “以块为主、条块结合”的培训要求，各市、县公安局和省厅刑侦、经侦、治安、禁毒、法制等警种部门采取举办培训班、视频会议讲解、考察学习交流、以师带徒和自学自练等形式，层层组织民警培训。目前，全省民警80%以上初步掌握了平台应用的业务规范和操作方法，初步形成了网上作战能力。

　　目前，海南省公安机关正围绕基础工作信息化和执法信息化目标，全面开展各类源头信息的采集和网上流程化审核审批等基础业务应用，重点开展接处警、刑事案件办理、行政(治安)案件办理、实有人口管理、单位安全管理、社会治安管理、公安执法监督、公安业务统计、综合查询应用和系统运行管理等10大子系统的攻坚，形成“全警采集、全警录入、全警应用、全警共享”格局。从2012年1月1日开始，将逐步开展内务管理、考核监督、队伍管理和综合研究分析等管理业务应用，形成功能比较全面、覆盖比较广泛、应用比较成熟的警务基础平台应用体系。

　　据海南省公安厅有关负责人介绍，从江苏的长期实践和海口、屯昌、琼海等地的试点工作所取得成效看，全面推广应用江苏版警务基础平台，首先将从根本上解决各层级、各警种部门各自为战、基础信息重复采集的问题，有利于节省人力、物力和财力，实现信息资源高度共享和综合利用。其次，全省公安机关各单位、各警种部门和基层派出所广大民警都在一个平台上工作，必然催生全新的公安工作和队伍管理模式，给全省公安体制和机制带来一场深刻的革命。三是对传统警务流程进行了再造和优化，不同警种、不同级别民警根据权限设有不同操作界面和应用功能，关键时间节点和执法行为被严格控制，有效引导、约束和规范了民警的具体警务活动，破解了执法办案不规范、不公正、不科学的难题。四是全局民警在一个平台上工作，工作绩效一目了然，指挥、协调、配合等方面的问题均能有效解决，有利于提高队伍管理正规化水平。