中国安防产业“十二五”发展思路

　　“十二五”期间，中国安防产业机遇与挑战并存，产业发展将呈现许多重要的发展趋势：“安防”的内涵不断丰富，“大安防”产业将得到认可；产业集聚更趋明显，集群效应有待发挥威力；产业结构和产业布局出现调整，中西部安防产业将有较快发展，产业升级也将有明显进展；产业集约化发展加速，产业的增长质量将有所提高；出口方面将可能有新的突破；安防业与保险、 建筑、IT、物业管理等行业间的融合将趋于深入。为适应“十二五”期间产业发展的趋势，合理发展“大安防”产业，提出如下措施建议：

　　一、调整和优化产业结构，推动产业升级

　　1）在巩固发展硬件产品的基础上，着力增强软件和系统集成能力，大力促进发展报警运营服务、咨询服务、风险评估、资质认证等现代安防服务业，使中国安防的产业链各关键环节的发展更趋均衡。

　　2）通过自主创新，加快关键技术、共性技术和配套技术的研发，加强推广应用，扩大高端产品市场份额，改变低水平恶性竞争的局面；通过专业化分工协作，形成主产品、零部件的大规模生产能力，以及配套产品的协作生产能力，推动中国安防产业在“十二五”期间实现产品换代和产业升级。

　　二、进一步转变增长方式，促使产业发展更加集约化

　　要进一步转变增长方式，把增长方式转变到速度与结构、质量、效益相统一的增长方式上来，实现节约发展、清洁发展和可持续发展。从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型产业发展道路，实现产业发展更加集约化。

　　企业方面，借助资本的力量，通过股份制改造、上市、并购等形式组建大型企业集团，使之成为产业集约化发展的骨干力量，进一步发挥其规模经济效应和范围经济效应；对中小企业实行择优扶助政策，完善中小企业服务体系，促进中小企业向专、精、特、新的方向发展，提高与大企业的配套能力，增强中小安防企业的可持续发展能力。

　　三、合理引导产业布局，积极发挥产业集群效应

　　1）紧抓中西部大开发的机遇，配合国家“十二五”期间“扩内需、调结构”的发展主线，引导产业向中西部地区纵深发展，使之成为转移东部地区安防产品加工制造业务的承接地，并在中西部地区的成渝经济区、武汉城市圈等区域重点打造特色安防产业生产基地。

　　2）重点培育珠三角地区、长三角地区和环渤海地区三大安防产业集群，实现跨行政区划、跨业务类型、跨职能分工的产业内部联合，充分发挥产业集群的规模经济优势、范围经济优势和资源共享优势，为中国安防产业提高自主创新能力、缓解资源环境约束等发展方式进行探索，并为中西部安防产业的更好发展积累经验。

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