安防企业应该如何防范法律风险？

　　企业财务税收法律风险

　　近些年来，安防企业涉财涉税案件大量涌现，从一定侧面可以看出，企业在财务税收方面的法律风险日益增高。在我国目前的财税政策环境下，很难分清楚合理避税与偷税漏税的界限，如果处理不当，企业很可能要蒙受不必要的经济损失，甚至要承担相应的刑事责任，作为法定代表人也可能蒙受牢狱之灾。

　　安防行业的特点和安防管理法规体系

　　安防行业的特点主要表现在：安防系统建设的目的和安防产品的功能是保护生命和财产的安全，其社会效益巨大，其价值是其它技术系统无法比较的。

　　首先，安防系统和产品应用的场所财富密集，它们的安全状态对社会稳定和公民的安全感影响很大。

　　其次，安防系统建设和运行管理与公安业务工作具有密切的关系。除了一些要害部位和重大活动的安防系统由公安部门直接管理外，社会面的安防系统也与公安业务有紧密的联系，其系统的规划方案要接受公安部门的指导，借鉴公安工作的经验；同时，安防系统采集的许多信息对公安业务具有重要的价值。

　　再次，安防系统防范的对象是人，而人具有反探测、反监控能力，并能对系统和设备发动攻击和破坏。面对高科技犯罪的挑战，完善的安防系统必须具备有效的反应能力，与系统管理和人员管理密切相关。因此，安防系统不可能是完全自动化的系统，技术防范与人防、物防相结合，技术与管理相结合是安防系统非常鲜明并有别于其它系统的特点。

　　在我国， 随着安防行业管理的需要，一批法律法规陆续出台，初步形成了多层次的法规体系。这一体系由行业法规、地方法规、强制性标准和认证工作构成，在企业运营和管理上起了很大的作用。

　　行业法规

　　为维护公共安全，规范安全技术防范管理，从根本上解决行业管理及信息使用中的突出问题。2008年在国务院法制办、公安部法制局的领导下，公安部科技局组织相关专家加强了安防立法的研究和起草工作，完成了《安全技术防范管理条例》（修改稿），明确提出了安防立法的指导思想、目标原则和适用范围，以及从业要求、安装运营、信息使用、监督检查和法律责任等内容。目前，该修改稿在业内广泛征求意见后，又在包括住房与城乡建设部、工信部、质检总局、工商总局等在内的较大范围内征求了意见，修订后如果能够顺利出台，将使安防管理从根本上纳入法制化的轨道，安防产业也迎来进一步繁荣和规范发展的良好局面。

　　国务院出台的《保安服务管理条例》中也涉及到了安防设备的管理使用规定，这些为公安部门开展的技防管理提供了法律依据。我们从中可以看出，人们更加警惕技防系统可能带来的对公民个人权利的侵害，为此在法规中加大了对公民隐私的保护。

　　另外，2007年8月30日通过的《中华人民共和国就业促进法》第五十一条规定："国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业证书制度",这部法规为施行安防行业从业人员的准入制度提供了法律依据，从而保证了安防行业的健康发展。

　　地方法规

　　2007年以来，为了维护公共安全，规范公共安全图像信息、安全技术防范产品、安防设施系统建设的管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，各省、市结合当地需要和实际情况，陆续制定并颁布实施了一系列管理法规。北京市出台了《北京市公共安全图像信息系统管理办法》；重庆市出台了《重庆市社会公共安全视频图像信息系统管理办法》；辽宁省出台了《公共安全视频图像信息系统管理办法》等；四川省人大会议表决通过了《四川省公共安全技术防范管理条例》，并已2010年1月1日开始实施。

　　标准化工作

　　近年来，我国标准化工作有了长足的发展。截至2008年8月底，全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）就已完成现行国家标准和行业标准共100项。这些标准涉及入侵和反劫报警、视频监控、出入口控制、实体防护、防爆安检、安防工程等多个专业技术领域。

　　认证工作

　　2008年，安防认证业务在基础工作、管理工作、开拓创新等方面都有了积极的进展。这些法律法规为安防行业的发展提供了基本的法律框架，但是美中不足的是在国家层面的立法迟迟没有出台，安防产业政策缺乏明确性，安防监管体系仍然不完善，这些因素导致安防行业的自律显得尤为重要。

　　安防企业如何防范法律风险

　　首先，强化风险意识。安防企业决策者必须要认识到，法律风险一旦发生，会给企业带来严重的后果，但很多风险事前是可防可控的。