着力强化"三防"工作措施,全面提升世博"安防"能力

　　上海巴士四汽公司是上海公交骨干企业之一，地处人口稠密的长宁区，经营的公交线路覆盖仙霞、天山、虹桥、龙柏、航华、新泾等居民密集地区。50条公交线路分布本市14个行政区域，东跨黄浦江抵浦东外高桥保税区，西达青浦区，向南穿梭于闵行诸多工业园区和居民导入区，向北越苏州河接上海火车站和火车西站，包容的大型集散点有人民广场、徐家汇、中山公园、曹家渡、外滩，与轨道交通八条线路有多处衔接。现有公交大客车1400多辆，承担着50多条公交线路的客运任务，使用公交站点70余座，日均行驶里程20余万公里。对于这样一个大型密集且又分散的企业，如何确保世博安全维稳工作，这是放在公司党、政领导面前的一个难题，也是一个艰巨而光荣的任务，他们深感肩上的责任重大。

　　世博期间，公司遵循“一切为了世博”这条工作主线，紧紧围绕上海世博安全维稳工作，着力强化“三防”工作措施，全面提升世博“安防”能力，扎实推进支撑世博安保的各项安全管控措施，确保了世博会开幕至今的平稳运作和公司内部的治安持续良好。其主要做法：

　　一、抓落实、重防范，在提高保障安全上尽职责

　　1、党、政主要领导牵头成立世博领导小组。公司工作小组下设营运、安全服务、机务、人事、内保、信息、后勤保障、信访稳定和宣传报导九个工作小组，明确工作目标和具体要求，全面加强对公司世博工作的组织和领导，严格落实保障责任。

　　2、按公司重点部位划分，签订安全防范责任书。围绕《巴士四汽公司上海世博会安保反恐维稳工作实施方案》的目标和要求，结合各自所承担的管理职能以及管理任务，切实落实逐级工作责任制。相继制订责任目标，按照公司重点部位的划分，如：加油站、危险品仓库、物资仓库、票务中心、财证重地，以及外来人员较为集中的修理厂、后勤保障服务中心等，凡涉及到的部室、基层签订安全防范工作责任书，把安全防范工作责任落实到岗位。

　　3、拟定内保工作方案，完善相关岗位职责。为进一步落实世博会期间内部安全防范工作，遵照公安机关、巴士集团有关世博期间内保工作要求，结合本公司实际，拟定了关于进一步落实世博期间内保工作的方案，对门卫制度尤其是人员进出场管理、车辆进出场管理和场地管理等作了进一步的完善和规范，并提出相关工作要求。对公司“大屏幕监控”、夜间值班、消防控制室、巡检及2号、3号、4号和北广场大门制订了完善的岗位职责。

　　二、抓教育、勤宣传，在增强防范意识上做文章

　　1、进行讲座教育。公司把贯彻落实《消防条例》和《安全生产条例》贯穿于世博安保工作的全过程，组织实施各级安全保卫责任人和安全负责人参加了市公安（消防）部门的学习讲座、教育培训班。

　　2、进行专题教育。邀请公安机关“老法师”对公司安检员、交通学校的志愿者、退休返聘人员，以及营运一线职工参加“反恐防暴”业务知识专题教育和培训辅导。

　　3、进行提示教育。公司与各营运分公司专题制作了《关于严禁携带易燃易爆危险物品乘坐公共交通工具》的通知提示牌，在各枢纽站和终点站进行展示。保卫部制作了相关宣传材料，要求各基层把世博安保任务、及场地管理相关制度，进行广泛宣传，向每个员工讲明、讲透，做到一个不漏、个个知晓、个个行动。今年四月，公司对各部门、基层第一责任人和全体员工再次签订《世博安保反恐维稳工作责任书》，签约率为100%。

　　三、抓管理、强措施，在世博安保管控上下功夫

　　1、加强门卫管理制度的落实。在去年九月集中整治的基础上，今年从3月15日起，对凡进入公司大门的员工，必须要求主动刷卡（员工卡）或出示工作证、退休证；对各协作单位以及在本单位服务的外来人员，要求办理临时出入证；对因业务工作联系的外来人员，要求必须履行登记手续，填写个人信息会客单，禁止无证人员进入大门。

　　对公司营运车辆严格执行一车一检；外来车辆（包括小车），必须履行登记手续，按要求检查车箱内及小车后箱盖物品，严禁携带易燃易爆物品进入公司大门，同时暂扣车辆行驶证。车辆出场一律凭证（出门证、停车证），无证车辆一律不准驶出大门。禁止非机动车（包括摩托车、助动车）进入场内，确保公司停车场进出大门安全受控。

　　2、加强停车场地的管理力度。保卫部从四月一日起增派管理力量，加强夜间场内管理，对值班人员的职责、防区布控等进行了全面辅导。对公司“大屏幕监控”、办公大楼、收银中心、“110”联网报警、消防监控室、护场巡检队、门卫安保人员的日常管理，指导督促其工作，确保每个岗位工作责任心的落实到位。同时为进一步加强护场巡检工作的力度，对公司的重点部位实施每二小时巡视制度，并做好记录，制止、纠正各类违章、违规现象，重点纠正车辆逆向行驶、乱停乱放，禁止外来车辆停放过夜，禁止在禁烟区域内吸烟和动用明火。因工作需要必须动用明火的要按要求办妥相关三级审批手续。

　　3、加强突发事件的处置力度，为确保世博期间的消防安全和突发事件的处置。我们：

　　（1）制定建立了公司内保应急队伍，其主要成员有保卫部、人力资源部、后勤保障部、收银中心及车间共14人组成。

　　（2）对公司办公大楼、停车场地及所有车辆实行每月二次进行全面的灭火器材的检查和保养。高温来临之际又组织相关人员及专职消防队员对公司1000多营运车辆的车载灭火器进行了一次全面的检查和保养，对支架松动、标签模糊等不符合要求的，进行了及时整改和调换。

　　（3）根据公司各重点防火部位以及应急预案，保卫部在去年“119活动日”的基础上，今年4月9日开展了消防实战演练，其主要内容有：消防设施的运用、消防个人防护用品的配戴、反恐防爆器材的使用等，使消防队员能熟练掌握各防火部位的情况，做到情况明、道理熟、速度快及拉的出、打的响的标准。

　　4、加强反恐器材的管理使用力度。根据公安部门的要求，我们购置了应急包7只，安检仪12只，防爆毯6条，配发到相关重点线路并根据世博反恐工作要求，由公司主管领导带队，对世博A类路线6条，B1类路线6条进行安全防范检查，会同机场武警支队到公司主要站点，对反恐器材的管理和使用及防爆毯相关注意事项进行辅导和演练，火车站、机场、公交枢纽站等11条公交线路的管理人员临场观摩。并落实责任人、使用人，做到措施到位，责任到位。

　　5、加强技防设施的配置和维护力度。公司自2009年起在“人防、技防、物防”上投入了巨资，加强了安保反恐能力。在技防方面主要实施了以下措施：

　　一是在天山场和松江停车场建设了电子围栏。通过建设电子围栏，一旦遇警，公司大屏幕监控室24小时值班人员可以马上掌握报警地点，并呼叫巡逻保安赶到事发现场处置。

　　二是将天山场原有108套场地监控摄像机和硬盘录像机全部更新为高清设备，并填补了部分通道和自行车库等空白点12只。新装了办公大楼楼道和电梯红外高清探头共14只。另松江停车场新装7只高清监控设备。

　　三是在天山停车场4个车辆出入口安装了11只高清卡口监控设备，它可以实现对出入机动车实时监控和拍照记录功能，拍照功能可以记录出入机动车牌照和驾驶员特征。

　　确保了公司重要部位定时受检，安全监控不留死角。

　　四、抓控制、促化解，在维护政治稳定上花力气

　　1、广泛开展内部排摸，掌控重点人、重点事。对一些由于利益调整，岗位变动，家庭矛盾以及情绪较易激动等容易上访或无理取闹的对象列为重点人和重点事，按轻重予以备案，落实“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的工作机制，积极疏导和解决各类矛盾和不稳定因素，把不稳定因素解决在基层，消除在萌芽。

　　对可能发生的不安定因素，做到心中有数，并加以分析研判，积极预防、疏导和化解，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，同时，做好稳定工作的情报信息，对基层和门岗实施24小时信息报告制度，及时掌握处置不稳定方面的重点人与重点事。

　　2、积极开展对口检查，自查、自纠促落实。我们组织专人对公司所属虹桥、南站、万体、外滩、广场等公交站点，涉及20多条线路站点，进行始末站安保工作的自查，对检查情况即刻反馈当班管理人员，对不符合要求的即刻提出整改意见，促进了安保反恐维稳工作的落实。

　　由于各项工作措施落实到位，公司世博安保工作总体呈现出“指挥有力、队伍可信、科技保障、平稳有序”的工作格局。在市公安部门、市安监局和交港局、集团公司等各级领导督促、检查中得到了高度评价。