安防标准建设要适应新的形势变化

作者：顾桂兰

　　对于安防业来说，近几年来最红火的莫过于“平安城市”了。继2005年第一批21个科技强警示范建设城市启动，到2006年22个报警与监控系统建设试点启动，再到第二批38个科技强警示范建设城市开展。到2008年底，全国科技强警示范建设城市和报警与监控系统建设试点达到81个。这些试点城市平安建设项目的推动，带来了安防产品爆发式应用的大好时机。

　　标准化是为产品、服务、相关体系、生产过程及相关材料等提供相应标准（技术规范和质量要求）的技术活动，已成为建立信用社会、促进商品流通和国内外贸易的坚实基础。安防行业发展前景十分诱人，而目前国内安防标准虽有100多项，但仍然有许多不足之处，不利于市场发展。

　　对老百姓来说，“标准化”似乎离自己仍然很远，但它却在实实在在改变着自己的生活。企业标准化保证产品质量；环境标准化改善生存质量；信息标准化便于传递信息，节约社会交易成本。标准化是国民经济运行的基石，是产品质量的保障，是贸易的依据。

　　存在的问题

　　相比国外安防行业，起步迟了20年的国内安防业，无论从人才的质量、数量和稳定性方面，都先天不足。首先“贯标”的力度不够，从另外一个角度来说，主要还是企业重视不够。在众多评标过程中，设计方案里有一条很重要，那就是设计的依据，依照的是哪一个国家标准，哪一个行业标准，在评标中真正满足要求的非常之少。

　　标准规范是由很多专家和有丰富经验的人士一起讨论而来，是集体的智慧，经验的总结。一部规范需要层层的审批。为什么企业对这方面不够重视，主要表现在以下方面：第一，问题是企业不知道有这样的标准规范存在，也不去想办法找资料。标准规范的发布都是通过书店推广，供行业使用；第二，对标准规范名称很模糊。比如说“视频安防监控系统设计规范”正确的名字不确定，对于规范来说要求非常严格，什么样的名称都要完整；再者，现在大家都习惯在网络上拷贝资源，不一样的方案使用一样的资料，只要其中一处错误，其它的都会跟着错，规范不是永远不变的，一般规范都要求五到十年修改一次，随着时间的推移，技术的发展，都需要修定，这也是我们的责任。

　　过时标准阻碍行业发展

　　标准化工作是一项政策性、技术性很强的综合性基础工作，国家已将技术标准体系的建设列入我国科技发展战略的重要组成部分。标准是全球通用的技术语言，它不仅包括产品、服务、相关体系、生产过程及相关材料的技术规范和质量要求，而且包括认证工作（检验、检测、合格评定）在内的各种技术活动、管理活动的技术依据。

　　现代科技的发展一日千里，每天都可能出现新技术和新产品。特别是安防行业属技术密集行业，如果不及时更新和补充标准，很多产品都没有规范的制约，不利于行业的良性发展。例如，我国目前的楼宇自控领域就面临标准缺失严重的问题，施工、验收等工程技术环节的多项配套标准还处于真空阶段。由于产品和应用规范没有确立起来，有些系统的开发衆-议标准也尚未制定，一些国外公司就钻了空子，将国际上一些生存空间很小的私有协议产品倾销到我国，这为今后的系统维护和升级带来了诸多麻烦。在我国，这种现象不仅局限安防行业，很多其它行业也面临类似问题，这不仅不利于行业发展，而且影响了企业的国际竞争力。

　　对于企业而言，标准意味着利益。在商界流行着这样的说法“三流企业卖苦力，二流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖标准”，由此可见标准对企业的重要性。而对于国家而言，标准是实力的标志。长期以来，“中国制造”享誉世界，但“中国标准”却鲜有人知，原因就在于中国标准的缺失与滞后。中国要从“制造大国”向“创造强国”演进，必须对标准的数量和质量进行双重审视。这对新兴发展的安防行业很有启示意义。

　　在新建住宅楼中，常常在建造过程中就事先安装了安防系统。这些现代与标准的产品对于多数消费者来说通常非常简单，而且容易设置和操作。但是，在未来五年内，消费者更可能自己购买视频监控摄像头和侵入探测器等安防设备，而无需楼宇安防专家的支持。安防系统厂商应该注意的一个趋势是产品标准化。它将推动安防应用得到更广泛的采用。个人收入上升，以及公众对于安全防范更加重视，将创造有利的市场形势。住宅/消费市场将明显扩张。

　　安防标准亟待互联互通

　　当安防市场越来越大，互联互通的呼声越来越高，而标准也成为业内人士的高频率词语。但真正在推动的企业却比较少，毕竟标准化有其两面作用力，一面是标准化推动产业的大融合和大发展，另一面是标准化将更有利于综合实力型的企业大发展，从而对其它企业产生压力。所以，在高呼标准化的同时，安防企业们或多或少的还在坚持一些自己的东西。

 　　从安防监控系统做得越来越大开始，尤其平安城市项目开展以来，很多人都在谈标准，但除了有一些基础标准外，目前安防监控系统的标准还处在一步一步发展的状态。例如有业内人士提到的视频流的编码互通问题，大家都说自己是MPEG4标准，但不同的企业在扩展细节上，没有统一的标准，当其它厂家与之对接时，难度就相对大一些。目前采用的是彼此妥衆-的方式，一种是厂家提供解码插件，把界面集成到后端系统的界面上，这是最简单实用的办法，也是目前用得最多的。还有一种就是大家都坐下来，把自己视频的编码流，各自符号代表什么意思都公布出来，但很多的厂商都不愿意去公布这个东西，就只能用插件模式。虽然不少企业在呼唤标准，但实际上它们在具体操作的时候，自己也在技巧性的回避标准。

　　在一些大型的具体工程项目上，出于市场竞争的需要，一些工程集成商或厂家则利用内定技术标准的项目营销手法，在项目标的文件上以自己产品特有的参数作为指针，结果导致该项目别的企业无法参与竞争，后期的订单其它企业也无法参与，形成排它门槛，这也导致很多企业呼喊标准出台的原因。事实上这种做标的的手法，已经超出了产品技术标准的单一元素，其中将潜在竞争企业排挤出局的意图路人皆知。其实这种标准操作模式，是项目营销的花招，根本就不利于标准的发展。

　　按照市场化的模式来看待标准问题，应该是由一两家或者数家行业市场份额占优势且技术领先的企业，利用其市场优势推动标准的建立，也即这类企业的产品技术参数无形中成为行业中其它配套产品，或同类产品参照和遵守的标准。这种模式，是市场化的力量推动标准的发展和成熟，需要行业市场和行业用户环境的配套，但在中国市场上，这种市场推动标准化的模式恰好是最弱的环节。因此，诸多企业在期盼两个方向的标准出现，一是运营商们利用实力来主导制定的标准，二是主管机构主持下建立的标准。从标准的发展趋势来看，杭州华三的廖旭东认为：“这个产业面临两个化，一是标准化，另一个是开放化。标准化必然会带来一个优胜劣汰的结果，剩下的可能做大，做不大的就慢慢的退出，就跟国内的通信企业发展历史一样。一旦标准化后，大家拼的都是内功，包括对成本的控制能力，营销能力，技术的领先性，拼的都是综合管理能力。但标准化后对客户来讲是好事，会把整个产业的成本降低很多，不管是对产业还是对客户、对渠道等都有好处。”

　　安全标准升级需要政府企业共同努力

　　标准缺失老化已经引起了我国政府与安防企业层面的高度重视，在自主创新的旗帜下，一股研制标准、制订标准的热潮正在安防行业内如火如荼地进行着。可制定标准本身就是一件繁琐的工作，以2004年我国发布的《安全防范工程技术规范》为例，据了解，这个标准的制定总共花了四年的时间。可只经过短短几年，由于科学技术的发展和行业的发展需求，特别是近些年来安防新技术的不断应用，診-来的标准体系已经不能满足需要。

　　不过据了解，2009年全国安全防范报警系统标准化技术委员会将启动适应新形势需求的新标准体系的研究工作。在建立、完善两个分技术委员会标准体系和安防领域其他各门类标准体系的基础上，修订原有的《安全技术防范标准体系表》，建立一个适应行业发展的、与时俱进的“全面成套、层次恰当、划分明确、科学合理”的安全技术防范标准体系，为安防标准化工作提供新的战略目标和标准制修订蓝图。如果说标准的制定和修改需要反复试验、论证，需要假以时日，那么目前相关部门至少能在两方面有所改进：一是协调好各部门分工，理顺标准制修订机制，这是标准与时俱进的前提和保障；二是向社会公开这一机制和标准制修订过程，在接受社会监督的同时，打消公众对标准质量的疑虑。

　　除了政府机关的积极推进，安防企业从自身的角度也应该配合标准化的建立。一些目光短浅的企业认为标准化加大了自身的成本，会缩小企业的利润空间。可实际上，实现安防标准化企业会受益良多。掌握了标准，就意味着拿到了进入市场的特别通行证，进而从中获得巨大的经济利益，甚至成为行业的定义者。标准可以提高产品准入门槛，确保了企业的市场竞争优势。反过来讲，没有标准的企业只能是被动地适应，跟在“先驱者”后面，除了要交昂贵的“学费”，还必定要应对产业链下端常见的落寞。

　　驻足不前的标准，既没有达到标准制订的初衷，又扼杀了标准实施的效力，同时会给企业发展设置了阻碍，我们期待在安防行业尽快产生更多的中国标准，更期待更多的与时代同步的新标准。