联网共享平台助力平安浙江建设
——浙江省公安厅安全技术防范管理办公室副主任蒋乐中谈DB33标准

　　联网和监控图像资源共享是一个大家都十分关心的问题，许多地方都为此而进行了不懈的努力和探索。在“平安浙江”采访中记者了解到，浙江省在这方面跨出了可喜的一步，也为我们提供了宝贵的经验。浙江省公安厅先后发布了《社会治安动态视频监控系统技术规范》DB33/T502-2004、和《跨区域视频监控联网共享技术规范》DB33/T629-2007等地方标准（简称DB33标准）。那么，浙江省平安工程联网共享平台建设都有哪些特点和优势？能为我们提供哪些可资借鉴的经验？何谓“DB33标准”？

　　带着这一问题，记者采访了从事公安技防管理工作多年的浙江省公安厅安全技术防范管理办公室副主任蒋乐中。

                                                   

　　CPS中安网：浙江省平安工程联网共享平台建设的需求主要表现在哪些方面？联网共享平台建设的出发点和目标是什么？

　　蒋乐中：近年来随着视频监控系统应用的不断深入，系统规模的不断扩大，系统的整合需求日益强烈；各级公安机关也对远程图像资源共享提出了新的要求；诸警种并发图像资源共享冲突日益突出；横向跨区域图像共享需求日益增多；治安动态视频监控系统管理难度不断加大。社会治安动态视频监控系统共享平台的建设，就是为了逐步解决以上问题和需要。

　　CPS中安网：实现视频监控系统的信息共享，在理念和解决方案等层面有哪些具体思路？浙江省在这方面制定了怎样的建设规划？其特点是什么？

　　蒋乐中：为了解决视频监控系统的信息共享，我们着重解决平台之间的互连互通问题，制定互联互通的接口标准，有关平台本身的实现留给开发厂商去发挥。我们遵循的原则是：凡是影响互连互通的问题我们必须进行规范化，凡是与互连互通无关的问题一律留给平台开发厂商去解决。这样的思路，保证了关键问题的解决，而不会陷入具体的实现细节，可以充分发挥企业的开发积极性，给企业留有竞争的空间。

　　遵循“边建设、边应用、边完善”的原则，从省厅和具备条件的地市开始，逐步实现全省治安动态视频监控联网共享的目标，最终实现“一纵三横”的主体方案：

　　一纵，主要按公安建制，根据需要建立县级共享平台、市级共享平台、省级共享平台、公安部接入平台，确定平台之间相互关系、应用模式和使用对象。

　　三横，主要解决横向图像资源的共享，根据需要可分为同级交警共享平台互联、同级政府单位共享平台互联、非政府单位图像接入平台等三种横向图像资源共享，确定互联之间的相互关系、应用模式和使用对象。

　　CPS中安网：在建设视频共享平台时，要想实现不同类型和规模的视频监控系统间的信息共享，面临的主要困难和问题有哪些？如何解决这些问题？

　　蒋乐中：要想实现不同类型和规模的视频监控系统间的信息共享，面临的主要问题有：控制信令协议的统一问题、设备地址编码的统一问题、用户编码和管理权限编码的统一问题以及视频编码格式的统一问题等。

　　浙江省公安科技研究所早在2004年初就成立了课题研究小组，开展标准制定和课题研究工作，并先后承担了公安部科技局（现科技信息化局）“社会治安动态视频监控系统共享平台建设研究”，省科技厅“长三角社会治安监控系统联网共享研究和应用”课题，参与了国家“十一五”科技支撑计划课题《社会治安动态监测、预警防范、综合处置系统集成》的研究。

　　2007年，课题组完成互连互通标准的研究，并正式发布浙江省地方标准《跨区域视频监控联网共享技术规范》DB33/T629-2007。DB33由4个组成部分，第1部分总规范，第2部分联网单元，第3部分设备描述与控制协议，第4部分用户及设备管理。DB33是课题组重要的研究成果，它的推出，使视频监控联网共享平台建设成为了现实。

　　我们在DB33中提出了一个能支持跨区域视频监控联网共享和社会治安动态视频监控系统建设需要的SIP扩展协议，在此基础上提出了一套能满足跨区域视频监控联网共享和社会治安动态视频监控系统建设需要的控制信令协议和一套基于XML的设备描述和控制协议（DDCP）；提出了一种满足全省、长三角地区乃至全国范围内跨区域视频监控联网共享需要的设备地址、用户地址编码方案。

　　本标准是针对目前动态视频监控系统互通性差、各种资源难以整合的难题定义的一套系统间互连互控标准，经过测试验证，该标准是能够成功解决异构监控系统互连互通的成功方案。监控行业以前没有标准，当前标准众多，各种行业标准、地方标准、运营商标准同时存在，这些标准碰到最大的问题是：怎么样能够解决各个厂家监控系统的互连互通。DB33标准走出了一条简单有效、并能够解决实际问题的现实可行之路，其主要思路是：通过规定平台之间的互联接口协议，屏蔽掉各个厂家和设备之间的差异。即解决了互通问题，又不陷入各个管理平台的内部细节，解决了当前监控行业的关键问题，又尊重现实，给各个厂家留有很大的发挥空间。

　　CPS中安网：共享平台建设完成后，系统中的视频图像是怎样管理和存储的？从共享平台上调用视频图像，各城市之间、各系统之间的调用机制是什么？有哪些具体规范保证信息共享的效果？

　　蒋乐中：我们并没有去规定系统中的视频图像如何存储及以什么方式存储，这由平台开发厂商去决定，但是平台之间联网时的设备和用户地址编码格式及接口协议必须符合统一的规范。我们提出的是DB33协议，各系统之间只要符合DB33规定的接口协议，相互之间就能实现视频监控图像的共享，包括实时图像浏览、云台镜头控制、录像资料查询与回放等。

　　各城市之间、各系统之间通过标准的接口通信协议实现共享调用。我们在DB33中具体规定了联网接口单元、设备描述和控制协议（DDCP）、设备用户地址编码等具体规范来保证互连互通的实现。不管是省厅平台访问地市平台，还是地市平台之间的互访，由两个平台之间直接完成，不通过第三方转发。

　　CPS中安网：从应用角度看，实现视频信息共享，对于浙江省平安工程联网系统来说具有哪些重要意义？

　　蒋乐中：它满足了维护社会治安的实战需求，为建设和谐社会保驾护航；满足了综合指挥、跨区域协调、多警种协同，各种突发事件现场信息的第一时间获取，集中统一指挥的实战需求；明确了地市、区县视频联网监控建设规范，降低了建设成本；加强了对监控系统自身的科学管理；更重要的是为视频资源的整合、共享及深层次应用奠定了基础。

　　CPS中安网：浙江省视频共享平台建设与联网工作进展情况及应用效果如何？未来还有哪些目标要实现？应用前景如何？

　　蒋乐中：截止2008年12月底，全省已有9个市、31个县（市、区）的视频共享平台实现了联网，还有2个市、33个县（市、区）正在建设视频共享平台，其余36个县（市、区）的视频共享平台也将在2009年全部建成并实现联网。随着视频应用不断深入，视频技术在公安工作的应用越来越多，应用成效也越来越明显，据不完全统计，2008年全省利用社会治安动态视频监控系统，抓获犯罪嫌疑人14343人 ，查处治安案件10640 起，协破刑事案件数4293起，其中协破命案155起，协破“两抢”案件560起，协破爆炸、放火、劫持、强奸、绑架等五类严重刑事案件957起。

　　视频共享平台是一个开放的基础系统，除了满足各行各业视频监控信息共享的需求，同时能够与其他应用系统的关联应用，使视频技术的应用向不断向智能化方向发展，应用前景广阔。

　　CPS中安网：浙江省平安工程联网共享平台的成功建设，对于视频监控系统建设和应用有哪些意义？对促进产业发展能起到什么作用？

　　蒋乐中：省、市、区县的大联网，为平安工程和社会治安监控的建设摸索出一条现实可行的道路；DB33标准的制定实施，为安防行业标准的制定提供了很好的参考经验，不但安防行业，同时也值得所有行业借鉴。整个过程体现了从需求引导标准，从标准引导产业的思想，避免了社会资源的浪费。异构监控平台联网共享是当前视频监控行业普遍存在的需求，DB33标准的制定实施，对引导安防产业健康发展能够起到积极的促进作用。浙江有一批实力雄厚的知名安防厂家，本项目的成功实施，使得各厂家产品开发有标准可依，并可以大范围复制推广。

　　CPS中安网：浙江视频监控共享平台建设对于国内其他地区视频监控系统的成熟化应用具有哪些借鉴意义？

　　蒋乐中：一个切实可行并通过在实际应用中充分验证的标准对安防厂家、行业应用都至关重要。建设视频监控共享平台很难，一些标准过于理想化，想把每个领域的细节都规定好，包括视频标准、传输标准、存储标准、信令标准等，建一个大而一统的监控系统。这样的思路有三个难点：1、跨行业推行这些标准就很困难，各行业都有自己的标准组织；2、各个领域需求不一样，标准难以考虑齐全；3、厂商间协调很困难，涉及到一些技术机密的事情，有些厂商不愿意开放技术。

　　浙江省共享平台标准制定的时候，考虑到这三个难点，如何在大系统中抽取出共性模型，是标准成败的关键。打个比方说，每个人都有自己的饮食习惯、个人喜好，在人与人沟通中，大家能使用同一种听得懂的语言交流，把自己要表达的信息传达给对方就可以了，没有必要要求大家各种习惯都一致，这样沟通就容易多了。DB33标准就是这样的一个思路，用业界通用的SIP，来定义了平台间的沟通交流语言，把视频监控的基本要求：信息共享、日常操作定义成大家可以理解的语言，至于各厂商、各行业，你以前该怎么运作，还是怎么运作，DB33不干预，这样就不会产生上述三个难点。国内其它地区的应用平台，按这样的模型去做，相信也就不会碰到那么多无法解决的问题。

　　通过我们这几年的实践，DB33标准已经成熟，可以广泛推广使用。同时，我们正在积极申报国家标准。

　　CPS中安网：您如何看待TC100制定的《城市监控报警联网系统系列标准》？该标准与DB33之间是何种关系？

　　蒋乐中：TC100《城市监控报警联网系统系列标准》是一个完善的权威性标准。DB33与TC100相关标准没有相互抵触内容，是一种互补的关系，DB33标准的编制组课题成员，有不少同时也参与了TC100相关标准的起草工作；DB33专注于社会治安动态视频监控系统之间的互联，解决平台之间的共享问题。并对其中的每一个交互流程、消息、消息中的每一个字段进行了明确的定义。厂家只要遵循标准进行开发，就能够实现互联互控的目标，因此具有较强的可操作性。

　　CPS中安网：DB33是否具有浙江的地方特色？主要特色是什么？这种地方性的标准是否具有可复制性？

　　蒋乐中：本标准的制定，是源自于包括公安在内的浙江省各行各业（治安、交通、监狱、园区、社区、楼宇等）的应用需求，其出发点是面向社会。

　　浙江安防标准有其独特的优势：浙江安防产业基础好、发展快，有一批面向全国乃至全球的知名安防厂家，这些厂家具有较强的技术优势，他们在参与课题研究、标准制订时，立足于可全面复制推广应用的基准，以便让更多的人能够分享到他们的技术成果。DB33标准信令承载的基础是通信业界通用的SIP标准，这个标准是公开的。而且标准实现简单，但是功能齐全，只要有一定开发实力、经验的厂家，按照标准要求都可以开发出能实现联网共享的平台。公开、明确、易于实现，是本标准较当前其他许多标准利于复制、推广的关键。

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