周永康：校园安全需要编织更大的防护网

　　“这些年来我们在维护社会稳定方面的代价越来越高，突发事件层出不穷，党和政府维护稳定的压力也在不断增大。为什么会如此？重要的原因是我们在社会公正、公民参与和依法治国方面出现了许多新的问题，面临着严峻的挑战。我们应尽早完成从以堵为主的静态稳定，到以疏为主的动态稳定的转变。这就需要实质性地推进民主法治的进程。”——俞可平

　　中国的校园经历了短促的震颤后，正在迅速回到校园安保的真章。这是不幸中的万幸。

　　高层话语直切主题。在3日举行的全国综治维稳工作电视电话会议上，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任周永康更要求各级党政一把手要负总责亲自抓校园安全，各地区各部门各单位要“切实肩负起维护校园安全的政治责任”。

　　从“政治责任”的高度维护校园安全，在中国的历史上并不多见。在人类的历史上，校园的安宁是值得敬畏的氛围。举国用力，保证校园里放得下一张“宁静的课桌”，这是国家的承诺、社会的承诺、历史的承诺，也是我们每一个人的承诺。

　　整个中国，政府推动下的校园安保热潮涌动，如重庆规定可当场击毙疑犯，广州要求实现每校一警车的目标，北京学校发防卫“新式武器”，南京众多学校邀请警方进校园加强安保培训，苏州在每所学校门口安装探头，并接入警方监控系统。可以预见，警用钢叉、防割手套这样的“防暴用品”将会迅速“繁衍”，并马上普及。既有政府良策，又有技术良器，这是校园抗拒外来暴力的两大保证。

　　分析周永康讲话精神，有两层含义值得关注，一是“社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全。各地区各部门各单位要深刻汲取教训，认真查找问题，采取综合措施，共同维护校园安全”；二是“要坚持以人为本，科学发展，着力保障和改善民生，坚持科学民主依法决策，建立社会稳定风险评估机制，努力从源头上预防和减少社会矛盾”。

　　这足以说明，在抓校园安保之时，时刻不能忽视社会矛盾的化解，必须树立“化解社会矛盾”与“加强校园安保”并重的意识。校园安全是社会安全的一个重要组成部分，逐渐铸牢校园安全之盾，还只是第一步。换句话说，敲响校园安全的警钟，堵上校园安全的漏洞，并非万事大吉，相反，在校园安全问题表象的后面，我们应对的是更为棘手、更严峻的挑战。

　　校园被歹徒打开的缺口留下了血的教训，我们的校园，不能再手无寸铁，毫无防备。加强校园安保力量的震慑性是绝对必要而急需的，我们的孩子，不能再受到无缘无故的伤害。不过，探之于数起校园伤害事件的发生，“社会矛盾”是挥之不去的影子，“报复社会”也成为罪犯行凶的共同特征。因此，只有竭力化解社会矛盾，校园安全才能从根本上得到保证。倘若报复社会的念头在萌芽状态就得以转化，仇视社会的过激情绪在不断解决问题的过程中回归理性，那才是彻底让人放心的安全境界。只有从源头疏导，才能编织出最安全的社会防护网。

　　周永康强调，要关心帮助困难群众，解决合理诉求，加强教育疏导，防止因矛盾积累激化酿成极端事件。

　　当然，化解社会矛盾，是一个宏大的命题，但是，化解社会矛盾是有规律、经验可循的。

　　当前，“强拆”是引起社会矛盾的导火索之一，然而，在海南省海口市美兰区，在一个被称为海南省拆迁面积最大、搬迁人口最多、安置任务最重的棚户区改造项目中，50多次修改补偿方案，不让百姓吃一分钱亏；制订“十项纪律”“六不准”，阳光拆迁取信于民，最终，过去的“钉子户”摆开酒席、给政府送锦旗。这证明文明拆迁绝非不可能完成的任务。如果全国都能推广“美兰样本”，拆迁领域的社会矛盾还会“堆积”如山吗？

　　一个和谐的社会，绝不能陷入以强制暴的恶性循环。严防死守只能是应急的手段，而不能作为常态的防备目标。大量的社会矛盾牵涉到实实在在的民生问题，如果只是停留在化解争端的层面，只是简单地采取堵、截之法，而不是致力于把该解决的问题解决到位，让民众满意或解怨，那么就进入了一个误区，也不可能真正化解社会矛盾，更不可能消除因社会矛盾带来的安全隐患。事实上，只要我们的各级政府真正以人为本，情为民系，把社会矛盾的化解作为最大的政治责任，是能够找到社会安全阀的。

　　“这些年来我们在维护社会稳定方面的代价越来越高，突发事件层出不穷，党和政府维护稳定的压力也在不断增大。为什么会如此？重要的原因是我们在社会公正、公民参与和依法治国方面出现了许多新的问题，面临着严峻的挑战。我们应尽早完成从以堵为主的静态稳定，到以疏为主的动态稳定的转变。这就需要实质性地推进民主法治的进程。”近日，著名政治学者、中共中央编译局副局长俞可平如是说。

　　稳定的静动态转化，在学者的话语中有着深刻的内涵，及时有效地化解社会矛盾，才是长治久安之道。