安防企业借力政府政策实现可持续发展

　　国务院总理温家宝曾在8月19日主持召开国务院常务会议，研究部署促进中小企业发展。会议指出，当前，要继续落实促进中小企业发展的政策措施，在此基础上进一步采取切实缓解中小企业融资难、加快中小企业技术进步和结构调整等六条新的扶持措施。这些扶持措施对于以中小企业为主的安防行业而言简直就是一场及时雨。

　　融资难一直是掣肘着安防企业进行规模扩展的阻力之一，国内银行对中小企业的服务覆盖程度不足。随着“鼓励各地建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构小企业贷款按增量给予适度补助”、“对商业银行开展中小企业信贷业务实行差异化的监管政策”等相关政策的出台，将对安防行业中小企业提供良好的市场环境。虽然安防企业已经发展了三十多年，但是从资金实力及规模层面讲，中国安防企业的规模一般比较小，抵抗市场风险的能力比较低，能够投入研发新产品的资金就更少了。因此，资金不足、融资难一直是安防企业做大做强的顽强瓶颈。

　　根据“加快中小企业技术进步和结构调整。中央预算内技术改造专项投资和地方政府都要安排专项资金，支持中小企业技术改造。鼓励大型企业加强与中小企业协作配套。支持中小企业在科技研发、工业设计等生产性服务业和软件开发、网络动漫等新兴产业发展。”的政策要求，以技术为企业发展基础的安防企业理所当然能够得到相关支持。

　　“国六条” 颁发以来到现在，各级政府已经密锣紧鼓地根据当地情况作出了相应调整。深圳市政府起草了《深圳经济特区促进中小企业发展条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。《条例（草案）》在中小企业的财政支持、破解融资难、扶持创业、推动创新以及权益保障等方面做出了创新性规定，为突破深圳市中小企业的发展瓶颈提供了较好的法规保障。《条例（草案）》从企业登记、注册、经营范围、创业基地、税收优惠、创业辅导培训等方面作了规定，以扶持中小企业创业。

　　在政府采购方面，《条例（草案）》也充分体现了推动、促进中小企业创新发展的原则--规定政府采购中小企业自主创新产品，技术标准和价格难以确定的，可以采用竞争性谈判或者单一来源方式予以采购。同时还规定，中小企业生产具有自主知识产权的产品，首次投放市场，政府采购应当优先购买。这一条例将大大鼓舞国内安防企业向高端市场进发。

　　政策辅助下的企业腾飞

　　中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，在吸纳就业、增加税收、激发活力和保持稳定等方面发挥了重要作用。有关统计数据显示，目前我国总共有4000多万家中小企业。根据现行中小企业划型标准测算,中小企业占全部企业总数的99.8%,创造了近60%的经济总量和近50%的财政税收,提供了近80%的城镇就业岗位。以中小企业为主安防产业本身是IT行业多种先进技术的综合应用，已经成为电子信息产业的重要分支，理应得到政府政策上的重视与扶持。

　　天津市政府目前已经把安防产业作为电子信息产业的一个重要领域来发展，天津市先后颁布了《城市应急联动紧急响应体系建设法规》、《城市公共安全技术防范产品管理条例》等，同时出台法规强化住宅小区及重点单位安全防范新建住宅小区必须配置安防系统，将安防行业的产品和产业发展纳入了法制的轨道。2007年初，天津滨海高新技术产业开发区把安防产业作为园区未来几年内重点发展的产业，2008年正式出台奖励政策。

　　天津天地伟业数码科技有限公司成立多年来一直紧紧围绕政策发展导向，根据政策调整企业、技术发展方向，在实现企业市场份额增长的同时更获得了政府的高度认可和资金支持：公司嵌入式硬盘录像机产品和庭审中央集控数字采编直播设备入选“国家重点新产品”计划；2008年天地伟业 “高端核心软件产业化项目”被列为“天津市确定实施20项自主创新产业化重大项目”；2009年4月荣获行业内唯一的中国驰名商标。在当前全球金融危机的市场环境下，天地伟业未减反增，2009年上半年销售收入实现近40%的增长。

　　在深圳市政府方面，为拉动内需，深圳市贸易工业局将大力支持企业参加国内展会，在展位费、会刊广告费方面给予参展企业补贴，补贴标准最高为60%，并且在今年内还将组织企业参加国内19个重要展会，深圳安博会也被列入了扶持的范围。目前已有部分地区的安防企业都已经获得了参展补贴。

　　积极练好内功

　　虽说，有政府的各项支持，但是在部分行政区域，安防还是一个不被政府重视的小行业，对安防企业的扶持更是少之又少。加之，某些企业根本就不关注政策动向，只顾埋头苦干。导致企业与政府的沟通完全闭塞，其实有相关中小企业的优惠政策，企业不争取，政府落实不下去，最终不过是白纸空文，毫无意义。

　　机会不是自己找上门的，而需要自己去创造。要从根本上实现可持续发展，安防企业必须先积极地苦练内功，在技术、品牌方面打好基础。众所周知，浙江、天津等地的安防企业数量并不多，但是政府的重视力度比其他安防商圈大很多。究其原因，从海康威视、天地伟业、浙江大华、大立等企业的品牌影响力、市场占有率、技术含量、年产值等方面来分析，他们都是在安防行业内公认的强者。

　　纵观整个安防行业，目前存在的一个最大问题是信誉缺失。很多企业为了市场份额与销售规模的扩大，不惜压低价格、赊账和延长售后服务期限等为代价，这种做法的结果只能是更沉重的应收负担和售后服务成本。另外，企业在发展壮大之后的最大问题是管理滞后，因而在企业规模增大后管理模式和思维模式也要做相应调整。


　　对于产品方面，更多的建议是取精去糟，将经营几种到一些优势产品的研发和生产上。不断提升产品的核心价值，通过新的技术导入将产品的综合成本降低。在产品的生产过程中，对各个环节加大监管力度，对不符合要求的材料和产品坚决不能生产或销售。只有坚持不懈的这样操作，才能加大产品的合格率和客户满意度。要保持技术领先，才能保证产品的先进性和市场开拓能力。在自由技术的产品基础上，大力推进行业应用方案的研发，研发实力是保证可持续发展的重要保障。(记者 黄思颖 )

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