越狱解读：技防工程为何沦为“形式”

　　2009年10月17日下午，四名重刑犯杀害一名狱警后冲破重重关卡从呼和浩特市第二监狱越狱。此事一出，四下震惊。因为呼和浩特市第二监狱是内蒙古自治区监狱系统里第一所被司法部命名的部级“现代化文明监狱”，这座监狱给很多来访者的印象只有四个字——“天罗地网”。曾来采访过的当地媒体记者指出，进出第二监狱需要履行十分严格的手续，进出均需登记，门禁处都有监控系统，出入门禁均需刷卡或通过“视网膜识别”系统——但是事实就是如此残酷，四名重刑犯冲破“天罗地网”，越狱了。

　　现实版的“越狱”层出不穷,这不是第一例越狱案件，也不是唯一一例。

　　2005年10月，在湖南永州监狱服无期徒刑的林光顺与同监室服刑人员曾昭叶在筹划了半个月之后，曾昭叶弄来一把钢锯，二人偷偷将监室窗户的铁栏杆锯断，并伪装回原样。同年11月两人趁夜爬出窗户，绕过关卡，用木杆做成简易梯子架在围墙上，并用随身携带的棉被大衣隔开电网，越狱成功。

　　2008年4月11日，四川省川中监狱，犯人罗尚林化装之后，在众目睽睽下，乘车离开监狱。对于罗尚林怎样“突破”到达监狱大门必经的三道厚重铁门，川中监狱的一名狱警告诉媒体记者：“因为是在劳动，罗所处地点已在三道铁门之外。在躲过狱警和岗哨的视线后，沿着监狱内的高墙绕走大半圈即可到达监狱正门。”

　　监狱、看守所是关押犯人的一级重点安全防范单位，对安防的要求非常严格。因此，监狱安防是安防产品和技术普及面较快速度较快的领域。由于监狱本身的特殊性，其安防建设一直备受重视，经过多年的发展，各种各样的安防手段被应用到监狱的安全防范工作中，监狱安防系统一般集成了视频监控、报警、巡更、门禁、语音对讲、公共广播、AB门、高压电网等在内的众多技防与物防系统。不同等级的监狱中或多或少安装了几种甚至多种技防与物防系统。

　　但是在这种情况下，越狱案还屡屡发生。

　　是偶然？

　　但这时，另一则消息让笔者有了别样的感想。这则消息是《羊城晚报》的一则题为《广州公交车监控摄像头成“摆设”》（文章链接：http://secu.cps.com.cn/jiankong/shexiangsb/2009/1026/5NMDAwMDE4MDA5Nw.html）的报道。报道中说，广州公交车治安监控系统推出两年后，八成系统无法正常运行。这让广州公交公安部门“伤透了脑筋”：有的案件因无法采集到视频而增加破案难度，调取视频的成功率仅为28%。总投资超过6000万元的这套系统，还存在技术上的硬伤，广州公交视频监控系统合格率不到20%。

　　同监狱安防系统一样，公交监控系统也是为了适应公交安全的需要而诞生的。随着经济得到快速的发展，带动了公交客运事业的蓬勃发展，公交车辆运营的安全和管理也越来越被重视。全国各地公交客运除了不断的乘运纠纷外，公交车上盗窃、抢劫和侮辱妇女等案件时有发生，严重干扰了社会安定。据媒体报道，在公交车上发生最多的是扒窃、抢劫等案件，尽管警方采取反扒行动等一系列的措施，但公交车上的治安形势依然比较严峻，由于在公交车上缺少相应的监控设施，一些不法分子已慢慢开始转移目标，将原先瞄准的出租屋目标慢慢转移到尚未监控的公交车上，致使公交车辆的治安形式更加严峻。

　　公交监控的重点是公交车、停车场、维修点等，以采集城市实时交通状况如交通流量、速度、通畅程度以及安全系数等视频信号，及时掌控监控点周围交通突发事件的细节和交通堵塞情况，并进行集中调度、统一管理，达到消除各种隐患的目的。

　　在这种情况下，全国范围内的“公交车监控”轰轰烈烈行动起来了。

　　但是，在两年后的今天，却发现原来被认为是“保护伞”的公交车监控竟然成为“聋子的耳朵”——摆设。

　　监狱安防系统和公交车监控目前看来的相似点很多：同样有迫切的需要，同样的大力度投入，同样的高期望，结果也是同样令人忧心。此类现象，比比皆是。难道，我们的技防工程已沦为“形式工程”了么？

　　或许各方都没有做“形式工程”的主观意志，但是却造成了这样的客观结果。

　　对于安防的厂家来说，能摆脱这种看法与境遇的方法就是加大技术和产品的资金投入，真正从甲方的需求出发，让安防变得更加“智能化”、“人性化”，更加适合对安防产品不那么熟悉的人来操作、管理安防各套系统。另外，厂家和施工方通过安防综合管理系统除了要实现各个安防子系统以及信息系统的统一管理外，更重要的还要能够改变各安防子系统独立运行的现状，要通过各个安防系统的整合联动，提升整个安防系统的综合防范能力。

　　而对于各甲方单位来说，不应该过分依赖“高科技”，俗话说“再高的科技不如人”，人是各个系统的中心和核心，应主动发挥主动性，加强管理和操作人员的技能培训。

　　……类似措施还有很多，不管何种系统，不管何种方法，我们最后的目标都是希望能“疏而不漏”，真正成为我们的“保护伞”，而非“形式”。