警务实战化 警务信息化 警务国际化
努力创建“最安全城市”
——专访连云港市副市长、市公安局长王永生

　　王永生：连云港地处东部沿海地区，经济活跃、交通便捷、网络发达，人财物流量大，社会开放程度高，社会治安防控的难度高、压力大。针对这种情况，我们在多年来持续实践探索的基础上，创新完善立体化信息化社会治安防控体系，取得了防控网络日趋健全、运行机制逐步完善、科技应用不断增强、能力水平稳步提高等良好成效，确保了社会大局持续平安稳定。2014年以来，全市警情和刑事案件数稳中有降，杀人案件数约为全国平均数的一半，人民群众安全感稳步提升，打造了矛盾纠纷多元融合化解机制、“连云港论坛”等特色品牌。

　　一是注重情指一体化。县级110接警区建成联合指挥部，分局建成实战指挥室，重点派出所建成综合勤务指挥室，初步形成以立体化智能指挥调度平台为中枢的三级勤务指挥体系，并与情报中心一体运作，领导挂帅联合指挥，现场处置、社会管控、舆情导控“三同步”的应急指挥处置机制，先后成功处置“8.5”涉外事件、“11.19”快递员被打等网络热点舆情，依法查处违法行为人并永久性关停违法公众账号。

　　二是注重巡防专业化。加快构建“市域、城域、核心区域”立体防控圈，织密以大圣特种行动队守点防护、专业巡逻队网格化布警巡逻和省市县际公安检查站、临时卡点、群防卡点外围堵控的防控网络，推动建设街面警务综合服务站，磨砺大圣行动队、消防攻坚组、边防战鲨突击队等特种机动力量“尖刀”，为交警新配备警用摩托车和特勤，形成屯警街面、动中备勤、精准布控的进攻型防控格局，创造了7小时抓获连云“2016.2.2”特大入室抢劫案犯罪嫌疑人等一批精彩案例。

　　三是注重打击合成化。成立市县实体化运行的合成作战中心，搭建多警种联动、多手段集成、案件一网推送、绩效一网考核的合成作战平台，把侦查、情报、技术、法制等部门的力量整合起来，建立完善“平时+战时”“纵向+横向”的立体化运行模式，实行捆绑作业、一体化作战，使过去我们在侦办重大案件、系列案件、跨区域案件上实行的联合作战机制常态化，使很多看似不起眼的小案、个案得到串并，被集中突破，合成作战平台推送指令研判破案占整体破案的85%以上，为侦破东海“2015.2.1”杀死2人案、灌南“2016.2.19”抢劫杀人案等一批疑难命案提供了有力支撑。

研判警情

　　四是注重执法规范化。推进刑事案件法制部门“两统一”改革和受立案制度改革，建成10余个案件管理中心、140多个案件管理室，推行执法信息进平台、审查人员进场所、涉案财物进系统、审核审批进流程、普遍使用执法记录仪、全面应用执法公示平台等“四必进一使用一公开”制度，严格落实执法过错责任追究制度，初步形成市、县(区)、基层所队“三位一体”立体化执法监督体系，发布执法预警和执法问题整改通知书，追究执法过错人员责任。提升执法主体素质，重奖通过司法考试和高级执法资格考试民警，民警基本级执法资格考试通过率达99.2%，50余名民警通过国家司法考试。

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